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　　一個國家的市場環境的好壞，固然取決于許多復雜因素，但其中有一個因素始終處于核心地位，那就是法制水平和政府廉潔和效率程度。而在法制水平中，執法又是核心中的核心。

　　如果比較一下我國與一些發達國家對市場監管執法狀況，就會發現明顯差別之處。

　　最近，美國食品藥品監督管理局發布公告，稱其今年4月，對輝瑞集團旗下一家位于中國大連的工廠進行檢驗時，發現這家工廠的員工故意掩蓋產品質量問題，使用過期或者長期未檢驗的原材料進行生產，并強行反復檢測不合格產品，直到這些產品通過檢測。藥監局的這份報告稱，這家工廠在接受檢查過程中故意隱藏生產記錄。

　　如果不是美國食品藥品監督管理局的“不護短”，消費者也許依然會高度信賴這家跨國公司及其產品。在此之前，我們還沒有聽說過這家企業有什么問題。此時，我們不知道中國的監管隊伍為什么就沒有發現問題。

　　誰都知道，輝瑞集團是地地道道的美國企業。鼎鼎大名的治療男性性功能疾病的藥物偉哥，便是這個企業的杰作。按照咱們中國人的“潛規則”，對于這樣的出口創匯的“功臣企業”，國家應該重點照顧才是。尤其是這樣的企業進入外國經商，不管惹了啥事，國家更應該盡力“保護”。即使保護不了，起碼也裝聾作啞，藏著掖著。

　　當然，美國食品藥品監督管理局抖摟輝瑞公司的丑聞，可能會有人覺得這是因為輝瑞公司要往美國售藥。的確，在某藥品拿到出口美國許可之前對其生產廠家進行檢查，是美國食品藥品監督管理局的一貫做法。

　　但是，這依然能說明一些發達國家對其子民不護短。

　　首先，美國食品藥品監督管理局一旦查出輝瑞公司弄虛作假后，并沒有“打碎牙齒肚里吞”，沒有“胳膊折了袖里藏”。

　　其次，我們可以看到，在此之前，我們熟悉的一些外國企業因不正當行為被其本國政府處罰，更多的是該企業在中國市場銷售的情形。如朗訊被罰時因為行賄中國電信企業，西門子、葛蘭素史克、羅爾斯·羅伊斯公司、艾利·丹尼森等鼎鼎大名的跨國企業等在華行賄有關部門以獲取合同，都無一例外受到了他們自己國家的嚴懲。至于輝瑞制藥，以前就因此被其國家司法機構處罰或者調查過。

　　這些國家不僅有專門的反海外不正當行為的法律，而且相應的執法機構也很豐富。美國這次是食品藥品監督管理局海外執法，以前很多次是證券監督委員會等機構；英國政府追究該國著名的羅爾斯·羅伊斯公司在華對中國國航、東航行賄的“不法行為”的機構，是“反嚴重欺詐調查局”。

　　比較之下，反海外不正當競爭，對我們來說還是遙遠的課題。國內市場尚且管理不好。坑蒙拐騙、假冒偽劣、弄虛作假、行賄受賄、宰客坑客等現象，幾乎如韭菜一樣割了一茬再生一茬。于是，許多原本是規規矩矩的跨國公司，入鄉隨俗后“變壞”了。許多外資企業其實產品質量是一流的，但是市場環境所迫，不得不隨波逐流。于是就出現了中國不管或管不及、而其宗主國卻不能容忍的鮮明對比。

　　最近，由美國主導的跨太平洋自由貿易協定談判達成協議。在這個主要由發達國家組成的“富國俱樂部”里，沒有中國的身影，一開始國人也許釋然，因為我們與人家的差距很明顯，無庸贅言，但后來大家發現，這個俱樂部里，竟然有類似越南、馬來西亞等東南亞國家。這個現象著實刺激了國人。越南的革新開放事業，至少比中國晚了十年，幾乎是從前蘇聯解體開始的。怎么越南能進，中國反倒不能進了？

　　對跨太平洋自由貿易協定持“陰謀論”的人士說，這是因為美國要拆中國的臺，為了把這些國家拉進自己的圈子，才不惜血本這么干的。

　　如果說美國拉越南是為了拆中國的臺，那么馬來西亞呢？文萊呢？此外還有拉美的智利、秘魯等國，經濟水平也都趕不上發達國家。但都獲得了美國的入場券。這是為什么？

　　據專門研究跨太平洋自由貿易協定的專家介紹，與一些東南亞國家相比，我國的市場規則和環境，其實并不是大家想象的那樣高，而是落后。

　　也許這就是中國在這個新的游戲圈外不得其門的原因。