經過連續數日大雨,飽受煙霾困擾的印度尼西亞加里曼丹居民終于在10月31日重見陽光。印尼氣象部門表示,受大幅降雨影響,另一煙霾重災區蘇門答臘林火熱點數量減少,隨著旱季結束、雨季來臨,煙霾情況有望早日好轉。煙霾危機也由此促使印尼政府對其環境法規中的漏洞進行檢討與反思。
印尼北部蘇門答臘、加里曼丹等地的廣泛燒荒是導致此次煙霾危機的“罪魁禍首”。燒荒的目的是為了清理地表的植物覆蓋層以獲得可以耕種的土地,而燃燒后的植物灰燼則成為天然肥料。對于印尼北部地區的種植園主及農民而言,燒荒是最簡單、最節省的方案。據統計,使用機械清理土地每公頃花費150美元,相當于燒荒成本的10倍。
由于燒荒極易導致火勢失控、破壞森林,燃燒時產生的煙霾則嚴重有害居民健康,印尼政府在其《森林法》及《環保法》中均規定,蓄意縱火燒林者將面臨15年監禁、50萬美元罰款的重責,但現有的規定中存在漏洞,允許小戶農民通過燒荒辟林開荒兩公頃。
在巨額利益面前,許多企業正是利用這一漏洞組織農民燒荒,并通過賄賂當地政府等途徑避開監管。燒荒造成的煙霾成為每年困擾印尼北部及馬來西亞、新加坡等鄰國的“老大難”問題。
今年持續的干旱令林火更難控制。根據衛星監測,印尼今年有超過11.7萬次森林火災。在煙霾最為嚴重的地區,能見度不到50米,人們只能看到黃色的天空、呼吸到帶有焦糊味的空氣。由于缺少降雨,近日的煙霾危機愈演愈烈,馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓均受不同程度影響。
根據印尼社會部的統計數據,本次煙霾危機已令全國約50萬人患呼吸道疾病、19人死亡,全國3/4國土受到煙霾影響,印尼紅十字會向煙霾災區民眾派發的口罩超過70萬個,政府損失超過300億美元。
印尼環境與林業部長西蒂表示,目前相關部門正在檢討有關允許每戶小農燒荒兩公頃的法律條文,并考慮通過頒布緊急法令來廢除這一法律條文。
綠色和平(印尼)工作人員因德拉蒂表示,“我們很樂意看到最近政府加強整治,但如何在發放種植園準入證書過程中加強監管,如何嚴懲觸犯法律法規者以達到警示效應,這些都需要各監管部門做得更多。”