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河南經(jīng)濟報 記者 劉學(xué)中 通訊員 李敏

安陽市文峰區(qū)財政局以提高財政資金使用效益為核心，以強化建設(shè)項目投資管理為重點，堅持“客觀公正 科學(xué)合理”的評審原則，創(chuàng)新工作思路，不斷強化財政投資評審管理手段，規(guī)范財政投資評審行為，提高財政投資評審效能。

一是評審模式標準化。持續(xù)完善財政投資評審運行機制，建立健全財政投資評審標準化運行模式。制定《文峰區(qū)財政投資評審實施方案》《文峰區(qū)財政投資評審工作流程圖》，規(guī)范評審運作流程，明確評審項目范圍清單、資料清單、問題清單、職責(zé)清單，逐步建立起權(quán)責(zé)分明、層級有序、分工協(xié)作、務(wù)實高效的運作模式，為評審工作有序開展提供強有力的制度保障。

二是評審隊伍專業(yè)化。以專業(yè)視覺開展專業(yè)評審，聘請具備專業(yè)背景的專職人員專項負責(zé)評審工作，充分發(fā)揮評審機構(gòu)評審人員在專業(yè)知識和經(jīng)驗方面的優(yōu)勢，定期組織中心人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，著力打造一批敬業(yè)、專業(yè)、職業(yè)的評審隊伍，為評審工作提供人才保障。

三是評審服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。以服代管在服務(wù)中做好監(jiān)管。堅持問題導(dǎo)向，針對評審活動中涉及的法律法規(guī)及案例，逐一分發(fā)至參與投資評審活動各方，幫助其加深學(xué)習(xí)避免違法違規(guī)行為發(fā)生;針對評審活動中容易出現(xiàn)的影響評審結(jié)果公正合理的問題，適時送達提示提醒單,積極提供專業(yè)化建議，例如工程設(shè)計中存在的可能加大項目后期實施難度、預(yù)算大幅增加等問題建議業(yè)主優(yōu)化完善設(shè)計;針對業(yè)主單位提出的對評審報告的疑議，通過召開研討會，組織評審機構(gòu)現(xiàn)場對預(yù)算增減細節(jié)逐一匯報，預(yù)算編制單位進行問題解答，評審專家提出指導(dǎo)意見，最終形成三方統(tǒng)一的評審結(jié)論。

四是評審過程精細化。提升評審質(zhì)量，嚴把“三個評審關(guān)口”。嚴把內(nèi)容資料關(guān)：對照送審資料清單，要求被評審單位對所提供資料的真實性、合法性、完整性簽署承諾書;嚴把評審規(guī)范關(guān)：嚴格做好實地踏勘和量價對賬工作，凡定價、定量必有據(jù)可循，重點對工程量的真實性、定額套用的準確性、主材料價格的合理性以及工程取費的合規(guī)性進行審核，合理確定投資額有效遏制項目單位高估冒算和“三超”等浪費現(xiàn)象;嚴把工程變更關(guān)：工程建設(shè)過程中因勘測設(shè)計等原因需要追加投資的，實行事先報告制度，由項目建設(shè)單位會同投資評審機構(gòu)、工程監(jiān)理機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)進行現(xiàn)場踏勘會審，達成一致意見后該項目納入重點評審范圍。

五是評審運用科學(xué)化。以權(quán)威合理、高效精準的評審報告，科學(xué)化運用于預(yù)算編制階段、政府采購階段、資金支付階段。事前環(huán)節(jié)通過預(yù)算評審精準計算工程造價，把好財政資金“預(yù)算關(guān)”;事中環(huán)節(jié)通過設(shè)置“攔標價”，有效解決政府采購項目無標底和供應(yīng)商之間“串通架標”的問題。在事后環(huán)節(jié)通過結(jié)算審定價作為調(diào)整預(yù)算、資金支付的技術(shù)依據(jù)，提高財政資金投向的精準度。