平頂山市扎實開展“萬人助萬企”活動,解決了一大批制約企業發展的難點痛點堵點問題,有力助推了經濟發展。2月22日,記者從市“萬人助萬企”工作專班了解到,2021年全市收到企業反映的各類問題1618個,已解決1599個,解決率99%,企業滿意率100%。
市場主體信心和獲得感的增強,促進了全市經濟提質提速。市統計局的數字顯示,2021年全市一般公共預算收入同比增長14.2%,居全省第3位;社會消費品零售總額同比增長10.7%,居全省第4位;規模以上工業增加值同比增長9.4%,比全省高3.1個百分點,居全省第5位;規模以上工業利潤總額同比增長80.7%,比全省高73.3個百分點,居全省第1位。
持續高位推動 分類精準施策
在“萬人助萬企”活動中,平頂山市成立以市委書記、市長任組長的領導小組,定期召開市四大班子領導參加的視頻調度會,聽取工作匯報,部署下一步工作。市級領導聯系服務76家龍頭企業,12個縣(市、區)派出838位服務官包聯947家大中型企業,同時兼顧中小微企業,全方位解決企業急難愁盼問題;組建市級工作專班、4個服務工作組、3個督導問效組,堅持集中辦公,抓實流程管理,開展精準幫扶,確保各項措施落地落實。
為確保活動取得實效,由市政府各位副市長牽頭,根據工作分工,統籌多領域企業服務,實施“八大專項行動”,制定實施方案。企業與資本市場對接行動。2021年實現直接融資210億元,提前超額完成120億元的年度目標任務;近年來首次有后備企業進入省證監局輔導程序。企業家培育和企業復活行動。建成“企業家之家”,推動民營企業家“青藍接力”,促成30名“創二代”規上民營企業家成功接班。市場主體培育行動。2021年引進項目545個,新增市場主體5.58萬戶。返鄉創業行動。新增返鄉下鄉創業1.5萬人,為754名返鄉創業人員發放一次性開業補貼378.5萬元,為300余家返鄉創業企業招聘員工4000余名。企業發展環境優化行動。查處損害營商環境案件31起,追責問責黨員領導干部36人。要素保障優化行動。2021年辦理建設用地93宗,面積1206公頃;為企業減少電費支出2541萬元、減少鐵路運輸支出6521萬元;尼龍城2×66萬千瓦熱電項目拿到國家路條。鄉村企業振興行動。206家農業產業化龍頭企業獲得認定,其中省級37家、國家級3家。建筑企業管理行動。為東方明珠、華悅世家經濟適用房等40個遺留問題項目辦理登記,惠及1.6萬人,涉及住房5000多套。
深化政企聯動 落實惠企政策
為深化政企聯動,凝聚發展合力,平頂山市成立市政府與平煤神馬集團綜合協調工作領導小組,組建綜合協調辦公室,專班協調解決平煤神馬集團反映的問題,研究推動重大事項、重大項目,目前已協調解決問題35項。同時,選派平煤神馬集團4名副處級干部分別到葉縣政府、高新區管委會、石龍區政府和尼龍新材料產業集聚區管委會兼任副職,負責推動重大項目在本轄區落地實施及地企溝通。
同時,平頂山市從產業政策、財政金融、要素保障、營商環境、科技創新等11個方面分類梳理國家、省、市惠企政策文件405份,通過線上線下及“政策明白卡”向企業精準推送。開展惠企政策宣講,打通政策落實“最后一公里”,確保企業應知盡知、能享盡享。目前,有352項惠企助企政策精準落地見效,值得一提的是全市共爭取、撥付各類財政性資金12.66億元,緩解了企業資金困難。建成親清政商關系信息化平臺,智能分析企業政策需求,變“企業找政策”為“政策找企業”;實時更新產業園區、招商引資、人才服務信息,幫助企業及時掌握招商資源;與省政務服務平臺、省企業開辦平臺、市工程建設項目審批改革系統、省金融服務平臺對接,為企業政務事項辦理提供一站式便利化服務。各級各部門聚焦問題化解率和企業滿意率,既講政策法規,又講企業實情,用心用情用力幫助企業解決實際問題。堅持分級研判、雙回訪+督導、周通報等工作機制,問題逐企逐項登記,企業簽字滿意銷號。針對疑難復雜和歷史遺留問題,開展問題解決和專項資金兌付“雙清零”行動。2021年全市收到各類問題1618個,已解決1599個,解決率達99%,企業滿意率100%。
創新工作舉措 打造經驗亮點
“萬人助萬企”活動開展以來,全市各級各部門創新工作舉措,涌現出很多亮點做法。
在市級層面,平頂山市發布營商環境“九條禁令”,開通12345服務專線“7×24小時”受理投訴建議,市、縣兩級政務服務中心推廣“辦不成事”窗口,構建“四位一體”智慧政務新體系。設立市級企業技術改造貸款貼息專項資金,深入推動“科技貸”、知識產權質押融資和動產抵押融資,首批獲準省碳排放權配額質押貸款,創新成立“銀稅互動”平臺。簡化行政審批,全面推行告知承諾制,212項政務及公共服務事項實現“指尖辦理”,不見面審批事項占97.2%、承諾時限較法定時限壓縮87.6%,建筑工程審批時間由120天壓縮至12.5-42個工作日。在全省率先推行“建筑施工許可承諾制”,從制度層面規范“雙隨機、一公開”監管行為,出臺《推行工業用地“標準地”出讓實施辦法》,實現“拿地即開工”,推行藥品零售行業“綜合許可、一業一證”改革。開展“百名行長助百企”“萬警助萬企”等活動,設置“首席科技服務員”“保障用工人社專員”等,為企業解決各類要素難題。
在縣級層面,汝州市開展問題化解“回頭看”暨集中督導專項行動,舞鋼市搭建“助企一把”公共服務平臺,寶豐縣設立“企業寧靜日”,郟縣成立全省第一家“萬人助萬企”活動專職機構——企業發展服務中心,魯山縣率先搭建“萬人助萬企”信息化服務平臺,葉縣開通“縣委書記助企直通車”,新華區開設涉企案件辦理“綠色通道”,衛東區積極協助企業爭取上級資金,湛河區設立“金融職場后備庫”,石龍區出臺《“有事即辦、無事不擾”工作規定》,市城鄉一體化示范區建立企業用工需求清單,高新區采用“1234”工作法和“一人兩冊三責”工作法。
今年以來,平頂山市“萬人助萬企”活動堅持思想不松、力度不減、節奏不變,推動活動持續走向深入。截至2月18日,全市共收到企業反映的問題20個,目前已解決17個。
來源:平頂山市人民政府