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3月19日，記者從河南省發(fā)展與改革委員會獲悉，作為推動全省航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主管部門，省發(fā)改委按照“能放則放、應(yīng)放盡放”的原則，已將職責(zé)范圍內(nèi)可以下放給鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的權(quán)限全部下放。

據(jù)省發(fā)改委航空經(jīng)濟(jì)處處長李新國介紹，目前，省級其他部門新一輪下放實驗區(qū)的124項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄已經(jīng)省政府印發(fā)，“下一步，我們將配合相關(guān)部門做好下放的省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限以及省轄市級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限有序落地，統(tǒng)籌推進(jìn)‘放管服’改革，將實驗區(qū)打造成為國際一流的營商環(huán)境高地。”

實驗區(qū)是中央賦予我省的國家級戰(zhàn)略平臺，獲批八年來，已成為河南省對外開放的重要窗口。今年3月1日起，《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)條例》正式施行，成為國內(nèi)首個航空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方立法，為區(qū)域帶來全新發(fā)展機(jī)遇。

“該《條例》的施行有利于保障實驗區(qū)發(fā)展建設(shè)在法治軌道上運行，有利于固化其前期探索的制度創(chuàng)新成果，有利于為實驗區(qū)制度創(chuàng)新預(yù)留更大空間。”李新國解釋說，如果說國務(wù)院批復(fù)的規(guī)劃是實驗區(qū)發(fā)展建設(shè)必須遵循的“總綱領(lǐng)”，那么《條例》就是實驗區(qū)發(fā)展建設(shè)必須遵循的“基本法”，《條例》為實驗區(qū)完成國務(wù)院規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)提供了重要的法治保障，將確保各項重大事項、重大決策、重大改革于法有據(jù)、有法可依。對于進(jìn)一步提升實驗區(qū)作為全省的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、開放先行區(qū)、改革試驗區(qū)和全省發(fā)展重要增長極的作用有著重要意義。

據(jù)了解，省發(fā)改委作為推動全省航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門，將以《條例》施行為契機(jī)，著眼于四個“強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化頂層設(shè)計與規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃，強(qiáng)化提升開放平臺能級，強(qiáng)化與國內(nèi)外交流合作，以強(qiáng)有力的舉措推動實驗區(qū)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

為此，近期，省發(fā)改委將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目布局、空港型國家物流樞紐建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，高質(zhì)量編制完成實驗區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。圍繞建設(shè)高端航空經(jīng)濟(jì)體系，加快航空物流、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在航空港實驗區(qū)集聚發(fā)展。依托實驗區(qū)和開封市、許昌市之間形成的三角區(qū)域，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，組織編制實施許港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，啟動開港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃編制，形成河南省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。加快推進(jìn)新鄭綜保區(qū)擴(kuò)區(qū)，爭取將實驗區(qū)設(shè)立為河南自貿(mào)試驗區(qū)的擴(kuò)展區(qū)域，推動實施鄭州機(jī)場三期、城際軌道交通等項目，加快鄭州國際航空樞紐建設(shè)，全面提升實驗區(qū)開放平臺服務(wù)功能。推進(jìn)與FedEx、DHL等大型物流集成商合作，爭取在實驗區(qū)設(shè)立區(qū)域性分撥中心。以豫滬合作為重點，對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，等等。記者 楊凌 陳浩