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“雙減”政策實施以來，已經取得了較為顯著的效果。一方面，學校普遍建立了行之有效的作業管理制度，有效減輕了學生作業負擔；另一方面，校內提供課后延時服務與校外整治培訓機構雙管齊下，有力緩解了學生的校外培訓負擔。但與此同時，一些新的問題接踵而來。落實“雙減”政策的長效機制如何建立？課堂教學如何真正提質增效？“雙減”后教師工作負擔增加問題如何化解？回答好這些問題并采取行之有效的應對舉措，對推進“雙減”工作做深做實至關重要。

就學校治理層面而言，學校要關注需求側學生的減負，也要關注處于供給側的教師因素。長期來看，教師的專業水平、工作狀態、生命狀態如何，決定了“雙減”政策的效果能否真正顯現。有高質量的教師，才會有高質量的教育。因此，長效落實“雙減”政策，關鍵在教師。學校需要通過教師專業水平的提升，促進課堂提質增效，從而實現為學生減負也為教師減負的目標。

“雙減”聚焦課堂教學提質增效

“雙減”的主要內容，是減輕義務教育階段學生的作業負擔和校外培訓負擔。事實上，這只是此輪改革的具體切入點。改革的真正目的，是以“雙減”工作為抓手，落實立德樹人根本任務，建設高質量教育體系，構建教育良好生態，促進學生全面發展、健康成長。這既是“雙減”政策的指導思想，也是其精神實質所在。

學校落實“雙減”，絕不僅僅是控制作業量，減輕學生作業負擔；也不僅僅是提供課后延時服務，在教育供給上做時間的增量。更為關鍵的是，學校要關注課堂教學主陣地，切實提升課堂教學質量，讓學生在課堂有限的時間內，學得更好，學得更有效。

在這方面，當前的學校教育還有課要補。2018年國際學生評估項目（PISA2018）測試結果顯示，雖然我國北京、上海、江蘇、浙江四省份學生奪得了閱讀、數學、科學三項關鍵能力素養在參測國家（地區）中的第一，但從學習效率來看，我國四省份學生的總體學習效率不高，學生幸福感偏低。

因此，對學校來說，真正落實“雙減”，就一定要聚焦于課堂教學的改進，杜絕題海戰術，要以課堂教學的提質來實現對學生的減負，還給學生自由成長的時間和空間。唯其如此，學校才能真正滿足人民對優質教育的期盼，堅守住教育者真正的初心。

“雙減”落實著眼點在教師專業發展

在明晰了“雙減”的精神實質在于以提質促減負后，我們即可清楚，“雙減”工作的抓手是減輕學生負擔，學校治理的著眼點是教師。學校長效落實“雙減”，著眼點在于促進教師專業發展，特別是激發教師專業成長的內驅力。

首先，“雙減”所追求的課堂教學提質增效，需要依靠教師高水平專業化的勞動。無論教學理念怎么變革，我們都不能否認，在當前學校樣態下，課堂依然是學生學習的主陣地，課堂學習占據學生在校的大多數時間。因此，學校教育必須強調課堂教學效益，追求提質增效。實施有效教學，教師需要在理念、知識、能力和方法等各個層面都具備較高的素質，同時對課堂教學的設計和掌控也要擁有高超的能力，使課堂教學更加優質、輕負、高效。

其次，“雙減”背景下教師職業認同感和職業幸福感的獲得，需要通過促進教師專業發展才能真正解決。“雙減”對一線教師提出了更高的要求，在一定程度上增加了教師的工作負擔，這一點毋庸諱言。面對這種情況，教師如果不通過專業發展建立起一種崇高的理想信念和專業精神，就往往會缺乏職業認同感，錯誤地將自己定位為“工具人”角色，因而難以獲得幸福從教的自足能力，也就失去了職業發展最持久最深層的動力。

教師的幸福感從何而來？一方面源于對立德樹人教育初心的堅守，這是教師專業信念、專業理解的范疇；另一方面來自能夠引領學生自由全面成長，這是教師專業能力的范疇。這些都是教師專業發展的內在要求，專業價值觀的確立居于首要位置，其次是專業知識和專業能力的獲得與提升。

學校促進教師專業發展的實踐路徑

在深入理解“雙減”的精神實質和確認教師發展對于長效落實“雙減”的重要意義基礎上，學校治理如何促進教師專業發展就有了方向。

有學者認為，當前教師專業發展普遍遵循著兩種路徑：一是靠政策、任務、評價等外部因素驅動和規約的“外鑠”的專業發展，另一種是靠激發教師自身的內在需要、實現自我驅動的“內發”的專業發展。二者相輔相成，不可或缺。但對于學校治理而言，無論是基于理論邏輯還是實踐考量，都要努力實現教師專業發展從“外鑠”到“內發”的路徑轉向。如此，才能真正解決教師個體發展的動力問題，才能真正幫助教師建立專業自主和權威，進而真正解決個體的職業信念和幸福的問題。

激發教師專業成長的內生動力，學校實踐可以在觀念、機制和方法各個層面進行系統變革和創新。在觀念層面，學校管理者要改變教師專業成長重“術”而輕“道”的傾向，除了知識、技能的培訓，更要引領教師樹立職業認同、自我認同和組織認同。為此要幫助教師樹立正確的教育價值觀，永葆教育初心和教育的理想主義情懷。同時，要認真描繪學校發展的共同愿景，并使之成為每一位教師的共識。在機制層面，要從賦權增能的視角，分析教師如何參與學校改進、促進自身發展，并在學校組織環境影響下形成改革實踐共同體，充分發揮團體動力的作用；變革教師評價制度機制，建立開放、多元、公正的評價體系，以評價促發展。在方法層面，要強化頂層設計，建立包括自我規劃、自主學習、同伴互助等方法在內的校本研訓體系，克服校本研訓碎片化、脈沖式、低效能的普遍問題。

（作者系北京師范大學第二附屬中學副校長、高級教師，北京師范大學教育學部博士研究生。本文系北京市教育科學“十三五”規劃2018年度單位資助校本研究專項課題“基于自我驅動的教師專業發展校本實踐研究”[CBFB18119]成果）

《中國教育報》2022年04月14日第6版

作者：李建文