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三省一市加強重點領域信用合作，達成一批一體化成果。

長三角社會信用體系協同發(fā)展，對于長三角實現更高質量一體化發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，形成統(tǒng)一市場，提升整體能級和競爭力具有重要意義。記者10月18日從省發(fā)展改革委財政金融和信用建設處獲悉，滬蘇浙皖三省一市深化信用交流合作，聯合印發(fā)了《2021年長三角區(qū)域信用合作工作計劃》，構建長三角區(qū)域重點領域信用聯動監(jiān)管機制，在法院執(zhí)行、海事監(jiān)管、旅行社評價等重點領域信用合作深入推進，達成一批合作成果。

信用監(jiān)管是以信用評價為依據的新型監(jiān)管，它以信用信息共享為前提條件，通過信用評價，對監(jiān)管對象形成差異化分類，進行差異化監(jiān)管。 2019年7月，國務院辦公廳印發(fā) 《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》，為長三角區(qū)域監(jiān)管協同奠定了制度基礎。

當前，長三角三省一市的信用制度所規(guī)范行為的范圍和標準不盡相同，亟待加強協同，這需要三省一市共享信用信息，加強聯動監(jiān)管，以一個個合作事項為突破，構建信用聯合協同監(jiān)管的長效機制。

有平臺，信息才能歸集共享。 《工作計劃》提出了9個方面任務，其中首要一條就是“信用長三角”平臺建設。其中提到，完善“信用長三角”平臺運行的長效機制，夯實信用信息合作基礎，強化重點領域信用協同監(jiān)管和社會服務功能;做好旅游、生態(tài)環(huán)境、食品安全、藥品安全、產品質量領域信用信息歸集和共享。

圍繞一個個信用合作重點領域，三省一市簽署一批協議，達成了合作成果。如聯合簽署了 《長三角地區(qū)法院執(zhí)行工作一體化備忘錄》，通過推動執(zhí)行查控“一網通辦”、建立失信被執(zhí)行人聯合信用懲戒機制等，探索推進“執(zhí)行一件事”改革試點;聯合簽署了《長三角海事監(jiān)管領域信用管理合作備忘錄》，提出在3年至5年內基本建成長三角海事監(jiān)管領域信用管理合作示范區(qū)，優(yōu)化航運營商環(huán)境;聯合制定了《長三角藥品安全領域信用聯動獎懲合作備忘錄》，強化區(qū)域藥品安全領域信用信息歸集共享，推進信用聯合獎懲，實施異議處理和修復結果互認互通。

文旅業(yè)涉及更多的人員流動和跨區(qū)域聯系，是長三角信用建設的重點。圍繞旅行社信用評價，三省一市聯合印發(fā)《長三角旅行社綜合信用評價指引(2021版)》，將區(qū)域旅行社劃分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(較差)、E(差)5級，并提出實施差異化監(jiān)管和服務的建議。信用評價結果將服務于三省一市文化和旅游主管部門開展旅行社信用分級分類監(jiān)管。在日常抽查檢查，項目扶持和資金支持、試點申報、評獎評優(yōu)、專項行動或專項整治、跨部門或跨區(qū)域協同監(jiān)管等活動中作為重要參考加以應用。

此外，長三角一批城市、城區(qū)還簽訂了信用合作協議。其中，阜陽市與南京市，蕪湖市與黃浦區(qū)、金山區(qū)，宣城市與虹口區(qū)、杭州市、鹽城市，黃山市與衢州市等落實信用合作協議，實現信息共享、監(jiān)管共為。

省發(fā)展改革委相關負責人表示，通過加深區(qū)域內“信息共享、監(jiān)管共為、市場共育、規(guī)制共建、品牌共鑄”，能進一步深化長三角區(qū)域信用體系建設，更好營造誠信市場環(huán)境，不斷增強區(qū)域凝聚力和競爭力，將助力實現長三角更高質量一體化發(fā)展目標。