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在江蘇，有1300多萬市場主體，有近5000萬自然人納稅人和7200萬繳費人……“十四五”開局之年，稅收大省如何通過高起點謀劃、高標準推進和高質量落實，全面開啟稅收征管現代化新征程?10月19日，省政府舉行新聞發布會，國家稅務總局江蘇省稅務局相關負責人就《江蘇省進一步深化稅收征管改革的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)做深入解讀。

高起點謀劃，立足江蘇實際尋創新突破

今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)，江蘇省稅務部門第一時間響應，迅速結合江蘇實際展開研究，并出臺了《實施方案》。“《實施方案》的出臺，標志著我省正式全面開啟稅收征管現代化新征程。” 國家稅務總局江蘇省稅務局總審計師張愛球說。

發布會上，張愛球介紹，高起點謀劃《實施方案》突出“三大特點”：一是全面深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步深化稅收征管改革的各項部署要求;二是全面深度融入“強富美高”新江蘇建設;三是全面開啟江蘇稅收征管現代化新征程。

“《實施方案》對照《意見》明確的各項改革要求，提出了符合江蘇實際、具有創新性的系列配套措施，措施具體實在，具有很強的可操作性。”張愛球舉例說，為落實好《意見》提出的“深化稅收大數據共享應用”新要求，《實施方案》提出了“利用全省稅務系統現有資源和省、市兩級大數據中心政務云資源，建設全省大數據中心稅收分中心。深化稅費數據共享應用，將智慧稅務建設納入數字政府建設體系”等高水準落實措施。

《實施方案》提出“加快構建數據驅動發展新模式，打造稅收數據服務經濟建設江蘇樣板”;全面聚焦更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、誠信江蘇建設。

高標準推進，持續深化6個方面32項任務

結合江蘇實際，《實施方案》明確了大力推進智慧稅務建設、大力推進稅務執法新體系建設、大力推進稅費服務新體系建設、大力推進稅務監管新體系建設、持續深化拓展稅費共治新體系建設、切實強化稅務組織保障等6個方面32項主要任務。

發布會上，就《實施方案》中納稅人繳費人普遍關心的問題，張愛球一一作出解答：《實施方案》圍繞稅費優惠政策“直達快享”的新要求，提出充分利用大數據、人工智能等新技術;圍繞精細稅費服務總要求，提出7項18條實招硬招;圍繞精確執法總要求，提出8項20條務實舉措，嚴格規范稅務執法行為，全面優化稅務執法方式;圍繞精準監管總要求，提出6項16條創新落實措施，全面提升稅務監管能力和水平。

記者注意到，發布會上多次提到“精細服務”，而“智能化”是本輪深化稅收征管改革的高頻詞，那么在江蘇省高標準推進《實施方案》過程中，稅務部門將如何運用數字化、智能化手段提升精細服務水平?

“稅務部門的精細服務是通過數字化、智能化手段，讓稅務服務與納稅人的需求更匹配。”國家稅務總局江蘇省稅務局納稅服務處處長陳日生說，具體而言，就是在宣傳輔導上，變“人找政策”為“政策找人”;在辦稅繳費上，變“表單填報”為“預填確認”;在辦理方式上，將“非接觸式”拓展為“智能引導”。

高質量落實，運行稅收新征管體系不打折扣

充分發揮江蘇稅收新征管體系建設先發優勢，《實施方案》把《意見》明確的進一步深化稅收征管改革目標步驟，轉化為江蘇稅務開啟稅收征管現代化新征程的路線圖、時間表，明確到2025年，建成國內一流、國際領先的現代化稅收新征管體系，智慧稅務以及稅務執法、服務、監管水平全方位提升。

目標既定，打造進一步深化稅收征管改革的“江蘇樣板”，全省各地又將如何跟跑迎過“接力棒”?

國家稅務總局徐州市稅務局黨委書記、局長徐向東表示，將堅決抓好《實施方案》貫徹落實，具體細化為141項重點任務。“工作上更加積極主動，作風上更加務實高效，推動深化稅收征管改革不斷取得新成效，高質量推進新發展階段稅收現代化，力爭將徐州打造成稅收征管改革的區域樣板。”

國家稅務總局鹽城市稅務局黨委書記、局長鐘武斌則以“四個堅定不移”表明高質量落實的決心：堅定不移把推進征管改革作為市局黨委第一要求;堅定不移把深化改革作為解決征管問題的根本方法;堅定不移通過“智慧稅務”和“四精”團隊建設，推動從行政管理導向向新征管體系建設導向轉變;堅定不移把提高社會滿意度和降低征納成本作為深化征管改革的標準。

“我們將不折不扣落實和運行新征管改革要求，在深化稅收協同共治方面，進一步細化完善我局與馬鞍山和縣和滁州南譙區的協同共治措施，積極打造區域稅收協同共治樣板，助力南京都市圈建設。”國家稅務總局南京市浦口區稅務局局長倪云國說。

國家稅務總局泗洪縣稅務局黨委書記、局長黃海波表示，將全面推行“一口進、一口出”工作機制，解決納稅人繳費人“多頭跑、多次跑”問題;全面推行提示提醒前置的稅務執法新方式，堅決做到對無風險納稅人不打擾;全面加強“1+N”監管團隊建設，不斷提高納稅人繳費人遵從風險的能見度和精準度。