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河南省南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)村村民唐紅權(quán)把縣供電公司告了。他尚未同意拆遷安置，炎炎夏日家里遭斷電，起訴要求縣供電公司恢復(fù)通電。

南樂縣法院一審駁回了唐紅權(quán)的訴求，稱供電設(shè)施因拆遷及安置房建設(shè)工程被拆除，重新架設(shè)線路而待唐紅權(quán)同意拆遷后再拆除，是一種資源浪費(fèi)。

唐紅權(quán)上訴后，濮陽市中級法院糾正一審錯判，稱唐紅權(quán)與南樂縣政府并未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，南樂縣供電公司有義務(wù)采取措施保障唐紅權(quán)的基本用電需求，判令30天內(nèi)恢復(fù)供電。

濮陽市中級法院判令南樂縣供電公司30天內(nèi)恢復(fù)供電

唐紅權(quán)告訴紅星新聞記者，等了一個月，沒有任何動靜，正當(dāng)他準(zhǔn)備向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行時，南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)政府下達(dá)強(qiáng)拆通知。他起訴鎮(zhèn)政府行政違法，法院立案次日，房子被強(qiáng)拆了。

拆除唐紅權(quán)的房子，有無違反“先補(bǔ)償、后拆遷”原則?是否獲得法院準(zhǔn)許強(qiáng)執(zhí)?9月18日，南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王曉華回復(fù)紅星新聞記者稱，唐紅權(quán)已以城關(guān)鎮(zhèn)政府為被告，向南樂縣人民法院提起行政訴訟，對于唐紅權(quán)反映事項，由南樂縣人民法院依法裁決。

村民“被斷電”后起訴要求恢復(fù)通電

供電公司稱，拆遷中供電設(shè)施已拆除

南關(guān)村位于漢字造字圣人倉頡的故鄉(xiāng)南樂縣。唐紅權(quán)是南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)村人。

南樂縣法院的民事判決顯示，唐紅權(quán)將南樂縣供電公司起訴了，請求被告恢復(fù)供電。

唐紅權(quán)起訴稱，他長期居住、生活在南關(guān)村，一直由被告提供供電服務(wù)，他也是按時足額繳納電費(fèi)。2019年6月，正值高溫酷暑季節(jié)，南樂縣供電公司卻因接到縣政府安委辦通知，而停止向他提供供電服務(wù)。

南樂縣政府安委辦向縣供電公司發(fā)函，要求對南關(guān)村停電

據(jù)法院判決記載，唐紅權(quán)訴稱，他曾在2019年10月起訴了南樂縣人民政府，南樂縣人民政府在法庭上明確表示，自接到行政訴訟立案通知書后，已明確南樂縣供電公司立即恢復(fù)供電，但唐紅權(quán)多次要求供電，南樂縣供電公司都拒絕了。

唐紅權(quán)認(rèn)為，南樂縣供電公司在沒有合法有效的法律文件的情況下，沒有權(quán)利單方拒絕向公民提供電力服務(wù);地方政府依法要求其提供供電后，被告仍拒絕，違反了法律規(guī)定。

對此，南樂縣供電公司在庭審中回應(yīng)，南關(guān)村村民原宅基地已被征收為國有建設(shè)用地，789戶村民中已有763戶簽訂了《征收補(bǔ)償協(xié)議》，原有房屋已被拆除，為保證搬遷安全和安置房建設(shè)，南關(guān)村的變壓器、線桿等供電設(shè)施已被拆除。

南樂縣供電公司辯稱，唐紅權(quán)的宅基地已被征收為國有建設(shè)用地，該公司未經(jīng)土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人同意的情況下，無法完成架設(shè)線路工作，更無法完成對原告恢復(fù)供電。

一審法院駁回村民恢復(fù)通電訴求

稱重架線路后再拆除，是種資源浪費(fèi)

2020年4月16日，南樂縣法院對此案作出一審判決。法院認(rèn)定，2017年11月21日，為進(jìn)一步改善城中村居住環(huán)境、加快難關(guān)城中村改造步伐，南樂縣人民政府決定征收南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)村的集體土地。

南樂縣法院查明，南關(guān)村現(xiàn)有789戶居民，自征地補(bǔ)償工作開展以來，已有763戶居民與南關(guān)村村委會簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》，且地上建筑物已被拆除。唐紅權(quán)至今未與村委會簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》;被征土地正在實施安置房建設(shè)工程，唐紅權(quán)房屋周邊地上建筑物均已拆除。

南樂縣法院認(rèn)為，唐紅權(quán)雖以要求被告立即供電為由提起民事訴訟，其實質(zhì)仍是因為征地拆遷補(bǔ)償引發(fā)的糾紛。南樂縣人民政府告知了包括原告在內(nèi)的被征收人，征收補(bǔ)償安置相關(guān)內(nèi)容及權(quán)力救濟(jì)途徑、時限。

“該拆遷安置補(bǔ)償工作已開始兩年多并完成絕大部分工作量，被告的供電設(shè)施因拆遷及安置房建設(shè)工程而拆除，故原告在被征收拆遷范圍內(nèi)無法接受供電服務(wù)，是由于其怠于簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》造成的。”

法院判決稱，重新架設(shè)線路待唐紅權(quán)同意拆遷后再拆除，是一種資源浪費(fèi)

南樂縣法院認(rèn)為，原告要求被告重新架設(shè)線路為其供電，明顯加重被告合同義務(wù)、顯失公平，況且被告重新為原告架設(shè)供電線路而待原告簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》后再行拆除，也是一種資源浪費(fèi)。

綜上，南樂縣法院一審駁回了唐紅權(quán)要求縣供電公司立即提供供電服務(wù)的訴求。

二審法院糾正一審錯判，

判令供電公司30天內(nèi)恢復(fù)供電

宣判后，唐紅權(quán)不服，提起上訴，請求撤銷一審判決，改判南樂縣供電公司立即給唐紅權(quán)提供供電服務(wù)。

唐紅權(quán)上訴提到，在他沒有拖欠電費(fèi)的情況下，南樂縣供電公司無權(quán)單方拒絕向居住家庭提供供電服務(wù)。而且，南樂縣政府已經(jīng)通知南樂縣供電公司為唐紅權(quán)恢復(fù)供電，但供電公司拒不履行南樂縣政府的行政通知。

2020年7月27日，濮陽市中級法院對此案作出二審判決。據(jù)判決記載，南樂縣供電公司稱，南關(guān)村安置房已交工，安置房水電氣暖等設(shè)施一應(yīng)俱全，唐紅權(quán)在簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》，交出被征收土地后，可立即搬入安置房。但唐紅權(quán)怠于簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》，拒絕搬入安置房，所以是唐紅權(quán)自身原因造成其無法接受供電服務(wù)。

二審判決顯示，二審期間，當(dāng)事人未提交新證據(jù)。二審法院認(rèn)為，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定，實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

二審法院認(rèn)定，一審適用法律有誤，依法應(yīng)予改判

二審認(rèn)為，唐紅權(quán)與南樂縣政府并未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，南樂縣供電公司作為提供公共服務(wù)產(chǎn)品的單位，有義務(wù)采取措施保障唐紅權(quán)的基本用電需求，其無權(quán)單方終止向唐紅權(quán)提供供電服務(wù)。且在行政訴訟中，南樂縣政府明確表示已通知南樂縣供電公司為唐紅權(quán)恢復(fù)供電。

綜上，濮陽市中級法院認(rèn)定，一審法院適用法律有誤，依法應(yīng)予改判：撤銷一審判決;樂縣供電公司30天內(nèi)向唐紅權(quán)恢復(fù)供電服務(wù)。

鎮(zhèn)政府出具強(qiáng)拆通知，鎮(zhèn)長回復(fù)法院會依法裁決

唐紅權(quán)告訴紅星新聞記者，經(jīng)過艱難維權(quán)，他終于拿到勝訴判決，可此后的遭遇讓他不解。

“等了一個月，沒有任何動靜。”唐紅權(quán)說，正當(dāng)他準(zhǔn)備向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行時，9月7號，城關(guān)鎮(zhèn)政府給他下達(dá)了強(qiáng)拆通知。

城關(guān)鎮(zhèn)政府向唐紅權(quán)下達(dá)限期3天拆除的通知

蓋有南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府印章的這份通知稱：“唐紅權(quán)在南關(guān)城中村改造區(qū)劃內(nèi)“南北大街以西”的房屋及附著物，限你于2020年9月9日前自行拆除完畢。逾期不執(zhí)行，將依相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制拆除。”落款日期為2020年9月7日。

“看到強(qiáng)拆通知，我立刻想到用法律武器維權(quán)。”唐紅權(quán)說，9月8日，他到縣法院起訴城關(guān)鎮(zhèn)政府行政違法，“剛交了50元訴訟費(fèi)，還沒有等到案件進(jìn)展，第二天，我們延續(xù)五、六代人的家被強(qiáng)拆了。”

唐紅權(quán)在訴狀中，請求法院確認(rèn)南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)政府在今年9月7日作出的針對唐紅權(quán)的限期拆除房屋及附著物的“通知”違法，并撤銷該通知。

唐紅權(quán)稱，城關(guān)鎮(zhèn)政府在做出該行政行為時，沒有引用任何的生效法律文書，也沒有依據(jù)任何法律條款，更沒有告知行政相對人的任何合法訴權(quán)，且從其通知到拆除僅給行政相對人不到兩天時間，就要求將幾百平米的房屋及附屬屋拆除，這一切都表明被告行政行為的違法性。

唐紅權(quán)起訴稱城關(guān)鎮(zhèn)政府行政違法

城關(guān)鎮(zhèn)政府給唐紅權(quán)的限期3天拆除“通知”中有無法律依據(jù)?拆除唐紅權(quán)的房子，是否違反“先補(bǔ)償、后拆遷”原則?最高法曾明確表示，無法院準(zhǔn)許，行政機(jī)關(guān)無權(quán)直接強(qiáng)拆。城關(guān)鎮(zhèn)的“強(qiáng)拆”行為，有無獲得法院準(zhǔn)許強(qiáng)執(zhí)?

連日來，紅星新聞記者就上述問題，先后多次聯(lián)系南樂縣縣長曹擁軍和城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王曉華。9月18日，王曉華回復(fù)紅星新聞記者稱，唐紅權(quán)已以城關(guān)鎮(zhèn)政府為被告，向南樂縣人民法院提起行政訴訟，對于唐紅權(quán)反映事項，由南樂縣人民法院依法裁決。

紅星新聞記者 高鑫