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8月17日，河南商報以“滎陽惠民公交為何被迫改道”為題，報道了滎陽市火車站至崔廟鎮的惠民公交線路，因與原有的城鄉公交線路重合，不得不改道運營的事。

連日來，不少滎陽市城鄉公交線路司機反映稱，開通城市至鄉村的公交線路需要滿足道路運輸經營許可證、道路運輸證、客運標志牌等手續，但滎陽市公交公司惠民公交的相關手續并不齊全。

對此，滎陽市公交公司的工作人員表示，惠民公交沒有辦理什么手續，“經過市政府批準就開通了”。而負責辦理相關手續的滎陽市道路運輸管理局表示，對此事不清楚。

滎陽市汽車站內的城鄉公交

【反映】惠民公交手續不全便上路？

“我們都跑了20多年了，辦的啥證件都有，為啥惠民公交沒有辦證就可以上路?”8月18日，崔廟鎮至滎陽市汽車站的城鄉公交駕駛員王山(化名)，看了“滎陽惠民公交，為何被迫改道”的報道后，致電河南商報反映情況。

王山表示，2019年滎陽市公交公司開通了多條通往鄉村的惠民公交線路，但道路運輸經營許可證等手續，這些公交線路并不齊備。“他們連手續都不全，就能載客運營?”

同樣受影響的還有新密東汽車站至滎陽汽車站的縣際班車線路，其駕駛員反映說：“進入滎陽以后根本拉不到人，咱的票價跟人家的票價比沒一點優勢。”

滎陽市北部數個鄉鎮的城鄉公交駕駛員，也向河南商報記者反映了類似問題。

崔廟鎮至滎陽汽車站的城鄉公交

惠民公交究竟需不需要辦理手續？

這些惠民公交線路究竟有沒有辦理相關的手續?惠民公交開通需不需要手續?

【回應1】沒有辦什么手續

8月19日下午，經過多次追問，滎陽市公交公司辦公室一郝姓工作人員明確表示，惠民公交線路沒有辦理相關手續。

“我們沒有辦什么手續。我們是經過政府同意以后，不管到哪個鄉哪個村，我們報請滎陽市政府批準后開始運營。”郝先生說。

針對惠民公交被城鄉公交別車、恐嚇一事，郝先生表示，此類事件在惠民公交初開通時出現，如果再出現他們會向上級部門反映，也會向公安機關報案。

此外，郝先生還透露，目前惠民公交線路各站點站牌正在逐漸完善。

【回應2】惠民公交為特許經營

針對惠民公交的手續問題，8月19日下午，河南商報記者還采訪了滎陽市交通運輸局組宣科一工作人員，他表示，滎陽市道路運輸管理局(系滎陽市交通運輸局下屬二級機構)客運管理科，負責辦理營運客車相關手續。

客運管理科一張姓科長則表示，關于惠民公交是否有手續的問題，他需要請示領導后再作回應。隨后，張科長稱根據《城市公共汽車和電車客運管理規定》，“(惠民公交)是特許的部門”。

但城市公共汽車管理規定是否適用于已有手續齊全的公交線路的鄉村地區?張科長表示記者有事可以聯系組宣科，隨后掛斷電話。

【記者手記】惠民公交是好事，但好事必須得辦好

城鄉公交已經取得了相關線路的運營權，如今公交公司開通的惠民公交卻與這些線路產生了重合，客流產生了競爭。

2元的公交雖然惠民，但給當地公交市場帶來的，卻是一場混亂。以崔廟鎮至滎陽市的線路為例，城鄉公交需要5元，需要客車駕駛員自負盈虧，惠民公交只需2元，享受相關部門的補貼。

如此懸殊的價格差距，對普通群眾來說是巨大的福利，但對城鄉公交的駕駛員來說，卻是滅頂之災。“我們開了20多年車，現在年輕人都走了，我們這些年紀大的想轉行也難轉。”一城鄉公交駕駛員曾如是說。

城鄉公交作為擁有相關資質、手續，自負盈虧的正規公交線路，在面對有著“特許經營”、經營補貼的惠民公交毫無優勢可言。城鄉公交的駕駛員冒險別車，背后是生死存亡的危機感。

同樣的問題，在鄭州市東部城郊區域也曾出現過。鄭州市交運部門一中隊長表示，為了化解新舊線路之間的矛盾，曾有過政府部門出面將舊線路收購，再開新線路的先例。

惠民公交是好事，但好事必須得辦好。鄭州市的發展日新月異，各縣市區的發展同樣快速，廣大鄉村地區客運班線的公交化運行也是不可阻擋的趨勢。目前來看，當地客運主管部門有責任處理好此事，讓惠民公交“惠”及到每一個人。(河南商報記者 劉遠懷 實習生 孟浩杰 文/圖)