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最高檢發布《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》

涉未成年人犯罪穩中有變　司法保護任重道遠

近年來，未成年人犯罪數量在連續多年下降趨于平穩后有所回升、侵害未成年人犯罪數量呈上升態勢。這是6月1日最高檢發布的《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》(下稱《白皮書》)披露的信息。

《白皮書》全面梳理總結了2014年至2019年全國檢察機關未成年人司法保護工作。《白皮書》分別從依法懲戒和精準幫教涉罪未成年人、打擊侵害未成年人犯罪及保護救助未成年被害人、開展全面綜合司法保護、參與未成年人保護社會治理、加強未成年人法治宣傳教育、強化未成年人檢察專業化規范化建設、推進未成年人檢察社會化建設共七個方面，全面展示未成年人檢察工作的具體做法和明顯成效。

《白皮書》介紹，2014年至2019年，全國檢察機關共受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人284569人，經審查，不批準逮捕88953人，受理審查起訴383414人，其中不起訴58739人(含附條件不起訴考驗期滿后不起訴)，不捕率、不訴率分別為31.43%和16.70%，均高于普通刑事犯罪。此外，附條件不起訴32023人，自2015年以來人數逐年增加，附條件不起訴率為8.78%，被重新提起公訴人數保持在3%左右。

《白皮書》通過對近年來涉未成年人刑事案件情況進行分析指出，當前未成年人犯罪總體形勢趨穩向好，未成年人涉嫌嚴重暴力犯罪和毒品犯罪、校園欺凌和暴力犯罪、14至16周歲未成年人犯罪數量逐步減少，未成年人重新犯罪率整體平穩。但穩中有變，好中有憂，未成年人犯罪數量有所回升，未成年人聚眾斗毆、尋釁滋事、強奸犯罪人數上升;同時，侵害未成年人犯罪形勢不容樂觀，性侵害、暴力傷害未成年人，成年人拉攏、誘迫未成年人參與黑惡犯罪等問題相對突出。

《白皮書》透露，未成年人司法保護政策總體得到較好落實，未成年人犯罪不捕率、不起訴率、附條件不起訴率逐年上升，但各地發展不平衡、不充分的問題仍較為突出，需引起高度重視。

《白皮書》還對“一號檢察建議”“法治進校園”“未成年人檢察創新實踐基地”“大型未成年人法治教育特別節目《守護明天》”以及舉辦有關重要活動、出臺相關制度機制等未成年人檢察工作中具有一定影響力的事件，按照時間順序進行列舉概括，以便社會公眾更加直觀、清晰了解未成年人檢察工作發展的脈絡與變化。通過總結，更加明晰了未檢事業的發展方向，更加深刻認識到未成年人檢察工作任重道遠。(記者 李春薇)