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目前，疫情對我國固定資產(chǎn)投資的影響相對較小，但從長遠看，穩(wěn)投資面臨著發(fā)展預期不足、要素保障不充分等問題，這些問題如不能盡快解決好，客觀上會對我國“六穩(wěn)”工作順利開展產(chǎn)生影響。擴大有效投資，要強化要素保障，讓人流、物流、資金流順暢轉(zhuǎn)動起來;要強化“放管服”改革，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境;還要強化項目謀劃和儲備工作，為疫情過后穩(wěn)投資打下扎實基礎(chǔ)

習近平總書記近日在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，要積極擴大國內(nèi)有效需求，加快在建和新開工項目建設(shè)進度。當前，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，以更大力度、更精準投資來補短板、強弱項，特別是要加強一些地方在公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲備體系等領(lǐng)域的短板和弱項，能夠有效對沖疫情不利影響，這也正是下一步投資增長的方向所在。

相對于消費和外貿(mào)，目前疫情對我國固定資產(chǎn)投資的影響相對較小，但從長遠看，穩(wěn)投資面臨著發(fā)展預期不足、要素保障不充分等問題，這些問題如不能盡快解決好，客觀上會對我國“六穩(wěn)”工作順利開展產(chǎn)生影響。當前，需要用好用足擴大有效投資這個“關(guān)鍵一招”，為市場擴內(nèi)需、增信心，為發(fā)展清路障、聚動力，為就業(yè)增崗位、促穩(wěn)定。

擴大有效投資，要強化要素保障，讓人流、物流、資金流通暢起來。受疫情影響，一些地方政府收支矛盾更加突出，自身投資能力受限。一方面，要加大中央預算內(nèi)投資規(guī)模，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補短板項目上，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。另一方面，要擴大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模，按照“資金跟著項目走”的原則，指導地方做好前期準備工作，盡快形成有效投資。

擴大有效投資，要強化“放管服”改革，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。進一步深化改革，放寬市場準入，特別是在生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加大投資力度，加大優(yōu)質(zhì)供給，促進消費回補、潛力釋放。進一步優(yōu)化審批服務(wù)，依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，全力推進行政審批事項無紙化辦理，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件，確保投資項目立項、工程報建等服務(wù)不斷檔、審批更高效。

擴大有效投資，要強化項目謀劃和儲備工作，為疫情過后穩(wěn)投資打下扎實基礎(chǔ)。應(yīng)按照當?shù)匾咔榉揽貙嶋H，分區(qū)分級制定差異化投資策略，科學謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等補短板領(lǐng)域的項目儲備。在投資方向上，力求有的放矢、精準發(fā)力。對于人口流入地區(qū)的中心城市以及都市圈、城市群，應(yīng)以提高其資源和環(huán)境承載能力為主攻方向;對于農(nóng)村地區(qū)和相對落后地區(qū)，則應(yīng)以脫貧攻堅和保障民生為重點。

截至目前，多個省份已出臺擴大有效投資的政策意見。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作進一步推進，更多地方將在擴大有效投資上發(fā)力。需要指出的是，當前擴大有效投資要妥善處理疫情防控與項目建設(shè)施工的關(guān)系，建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序。未來，依然要處理好穩(wěn)投資與防風險的關(guān)系，繼續(xù)加強經(jīng)濟監(jiān)測和政策預研儲備，加大政策工具調(diào)節(jié)力度，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。(顧 陽)