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經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月18日訊 (記者 周斌 中國縣域經(jīng)濟報記者 鄭義)通過自愿申報、組織遴選，云南省政府最近公布了20個 “一縣一業(yè)”示范縣和20個 “一縣一業(yè)”特色縣名單。此前，云南出臺了《關(guān)于創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣加快打造世界一流“綠色食品牌”的指導(dǎo)意見》，以深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快打造世界一流“綠色食品牌”，提高全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化、市場化程度，推動云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

縣域經(jīng)濟的生命在于特色，有特色才能體現(xiàn)出比較優(yōu)勢，有比較優(yōu)勢才有市場競爭力。而云南多數(shù)縣沒有形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，難以適應(yīng)市場競爭。云南當前縣域經(jīng)濟發(fā)展不足的嚴重問題，被近年來在全國名列前茅的高增長速度所掩蓋。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上要想尋求新的突破，很多的專家都認為出路就是“一縣一業(yè)”。

云南省政協(xié)專門組織聯(lián)合調(diào)研組實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于資源及區(qū)位條件差異大、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素制約，云南省“一縣一業(yè)”發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備差、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重、營商環(huán)境不優(yōu)等問題。調(diào)研組指出，各地要跳出農(nóng)業(yè)、跳出本地，站在國際國內(nèi)、省內(nèi)省外視角，進一步聚焦本區(qū)域特色重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出比較優(yōu)勢和經(jīng)濟效益，推動“一縣一業(yè)”提質(zhì)增效。

“一縣一業(yè)”作為云南縣域經(jīng)濟的重點發(fā)力方向，目前也成各方共識。本次云南省政府出臺指導(dǎo)意見，就是要各縣區(qū)尋求比較優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)主攻方向。

云南省省長阮成發(fā)主持召開省打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第13次會議強調(diào)，大力推進“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建、抓緊抓實招商引資、破解企業(yè)融資難問題、建立健全有機食品認證體系、做好名優(yōu)名品評選推介等重點工作，推動世界一流“綠色食品牌”打造取得新突破。

云南省縣域經(jīng)濟薄弱，大多縣沒有形成特色支柱產(chǎn)業(yè)。云南省委黨校王鐵鋒調(diào)研分析認為，這也說明了資源差異化優(yōu)勢沒有得到有效挖掘和充分發(fā)揮，資源開發(fā)、利用的深度不夠，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力。

云南這一次創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣，將茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛8個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，兼顧其他特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面落實“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”6個方面舉措，在全省擇優(yōu)創(chuàng)建20個規(guī)模化、專業(yè)化、綠色化、組織化、市場化水平高的“一縣一業(yè)”示范縣，做大做強做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，把小農(nóng)戶引入“一縣一業(yè)”發(fā)展大格局。經(jīng)過3年努力，“一縣一業(yè)”建設(shè)取得重大進展，全省建成一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，每個示范縣培育1個區(qū)域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、經(jīng)濟效益明顯、市場競爭力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個示范縣建設(shè)10個以上“一村一品”專業(yè)村，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐，為推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界一流“綠色食品牌”奠定堅實基礎(chǔ)。

最為實際的舉措是，云南省財政每年分別給予20個示范縣3000萬元支持，連續(xù)支持3年。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省發(fā)展改革委等部門，每年還將從支農(nóng)資金項目等方面給予20個特色縣重點傾斜支持。除示范縣外，并將昌寧縣等20個縣、區(qū)列為云南省“一縣一業(yè)”特色縣加以重點扶持。

有了省級層面強有力的支持，各示范創(chuàng)建縣也信心十足。昭陽區(qū)副區(qū)長張興在接受記者采訪時表示，他們堅信，有省、市兩級的關(guān)懷和堅強領(lǐng)導(dǎo)，昭陽區(qū)有信心、有決心、有能力如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標，建設(shè)引領(lǐng)滇川黔區(qū)域發(fā)展、百萬人口與百萬畝蘋果高度融合，城在園中、園在城中，半城蘋果滿城香的“蘋果之城”。