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銀保監會以強化金融監管為重點，加大行政處罰力度，從嚴打擊重點領域違法違規行為風險由發散趨于收斂。統計數據顯示，前7個月，共處罰銀行保險機構1239家次、責任人1664人次，罰沒款合計5.94億元。

8月以來，截至9月10日，《國際金融報》記者根據銀保監會、各地銀保監局公布的罰單統計，銀保監會共對保險業開出1張罰單，銀保監局則開出47張罰單，罰款金額共計590萬元。

其中，省級以下分公司是被處罰的重頭，平安、中華財險、太保分支都“收獲”不小。保險中介代理機構依然是“小毛病”不斷，共有7張罰單。

另外，一個明顯的趨勢是個人作為處罰對象的情況明顯變多。

48張罰單590萬罰款

《國際金融報》記者根據銀保監會、銀保監局披露的信息統計，8月以來，截至9月10日，監管部門共開出48張罰單，銀保監會開出1張罰單，處罰金額為46萬元;各地銀保監局開出罰單47張，對保險機構及個人處罰金額達544萬元。期間，保監系統合計對保險機構及個人處罰金額達590萬元。

唯一一張銀保監會開出的46萬元罰單被紫金財險領走。

罰單顯示，紫金財險湖南分公司交強險、車險已發生未報告未決賠款準備金余額長期為負值。2014年末、2015年末、2016年末、2017年末，車險、交強險已發生未報告未決賠款準備金余額分別為-113萬元、-147萬元、-1379萬元、-888萬元和-24萬元、-171萬元、-1094萬元、-1551萬元;2018年4月末，交強險未決賠款準備金為負值(-19萬元)，其中已發生未報告未決準備金余額為-2133萬元;湖南分公司交強險、車險準備金長期提取不足。

此外，紫金財險在準備金評估過程中存在手工調整湖南分公司未決賠款準備金的情況。如2014年末，下調交強險600萬元，商業險350萬元;2015年末，下調交強險1100萬元，商業險240萬元;2016年末，下調交強險2000萬元，商業險675萬元;2017年末，下調交強險1800萬元。

山東銀保監局“最狠心”

在各地銀保監系統中，據《國際金融報》記者不完全統計，山東、湖南、江西領走了“狠心榜單”的前三名。一個多月時間，山東銀保監局開出罰單數量共14張，湖南和江西分別為6張。

而被這些地區監管系統抓個正著的是哪些機構及個人呢?記者注意到，不少大型險企赫然在列。

上述26張罰單中，中華財險下屬公司及其負責人共計收到9張罰單，共計被罰105萬元;太平洋財險下屬公司及其負責人共收到6張罰單，共計48萬元;平安財險分公司及負責人被開4張罰單，共56萬元。

這些罰單中，中華財險、太平洋財險下屬公司被罰原因都是因為農險業務操作不合規。

中華財險淄博中支農業保險承保理賠檔案不真實、不完整，農險檔案存在被保險人簽字缺失、雷同或客戶聯系方式缺失或無效等不完整、不真實問題，機構及個人被罰47萬元。

此外，在所有罰單中，平安壽險新鄉中心支公司擅自變更分支機構營業場所，其兩位負責人對此負責，機構與個人共計被開3張罰單，罰款8萬元;平安財險隴南中心支公司車險業務虛列費用被罰15萬元。也就是說，期間，平安壽、財相關公司合計收到罰單8張。

人保汽銷收61萬高價罰單

據《國際金融報》記者統計，保險中介代理機構共收到了7張罰單，占比14.58%，相較以往，少了不少。

不過，金額最高的罰單也出自于此，罰單罰款金額共計61萬元。

8月28日，人保汽車保險銷售服務有限公司寧夏分公司給予投保人、被保險人保險合同約定以外的利益，被處罰款10萬元，對時任人保汽車保險銷售服務有限公司寧夏分公司總經理予以警告并處罰款3萬元。

人保汽車保險銷售服務有限公司吳忠國際汽車城營業部業務檔案存在虛假記錄，被處罰款40萬元，對時任人保汽車保險銷售服務有限公司吳忠國際汽車城營業部經理予以警告并處罰款8萬元。

天眼查信息顯示，人保汽車保險銷售服務有限公司由中國人民財產保險股份有限公司和多家車商機構共同出資設立，參股企業達到39家，公司以保險銷售為主業，注冊總資本5000萬元，總部設在山東青島，業務許可經營范圍覆蓋全國。公司的企業戰略目標是要在行業內起領導作用，發展成為一家通過車商渠道在專業汽車保險市場中占據領導地位的、盈利能力強的公司。

個人罰單變多

除了針對保險機構的處罰外，針對個人的處罰明顯增多，嚴格執行了機構與人員雙罰制。

48張罰單中，17張開給了個人，所占比例35.4%。

比如，福建地區共開出了4張罰單，有3張是開給個人(未點名所在機構)，罰單原因一張是欺騙投保人，一張是欺騙被保險人，還有一張是給予投保人保險合同約定以外的其他利益，罰款金額不大，共5.8萬元。

業內人士認為，要想徹底根治違規頑疾，監管懲治不只要重，還得準。處罰的威懾力似乎比不上業務背后的利益誘惑，躲過風聲后再出山的大有人在，因此需要嚴控任職資格。

如，人保財險川分存在聘任不具有任職資格人員擔任公司高管的違法違規行為。該負責人被撤銷高管任職資格后，在實際工作中仍繼續履行相關高管職責。唐燁