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8月21日上午，全國人大常委會法制工作委員會(以下簡稱：全國人大常委會法工委)舉行第一次記者會，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉在會上表示，在證券法征求意見中，公眾意見主要是對證券法的適用范圍、關(guān)于科創(chuàng)板注冊制的特別規(guī)定、證券交易規(guī)則等提出了一些建議意見，要求加大對投資者的保護(hù)力度，加大對證券違法行為的處罰力度。對社會公眾提出的上述意見，全國人大常委會法工委將在修改過程中認(rèn)真研究。

臧鐵偉表示，全國人大常委會關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用證券法有關(guān)法律規(guī)定期限的決定，將于2020年2月份實施期屆滿，下一步全國人大常委會法工委將繼續(xù)做好審議修改工作。

臧鐵偉還表示，目前，國務(wù)院正在抓緊制定外商投資法的實施條例，有關(guān)部門也正在抓緊制定配套規(guī)定，以保證外商投資法的順利實施。

他指出，3月15日由十三屆全國人大二次會議通過的外商投資法，這部法律是規(guī)范外商投資的一部基礎(chǔ)性法律，在總結(jié)我國改革開放40年利用外資工作實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，堅持內(nèi)外資一致的原則，為擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益提供了有力的法治保障，也彰顯了我國堅定不移推動擴(kuò)大開放的鮮明立場。另外，到目前為止，本年度共有15部法律草案向社會公開征求意見21件次。

其中，對于土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法，公眾意見主要有三個方面：一是關(guān)于征地制度，有意見建議進(jìn)一步明確征地范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);二是關(guān)于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，有意見建議明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市程序，增加村集體民主決策程序，防止集體資產(chǎn)流失;三是關(guān)于宅基地制度，有意見建議加快農(nóng)村宅基地制度改革試點，盤活利用好農(nóng)村宅基地，鼓勵社會資本流入農(nóng)村，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

對公眾提出的意見，全國人大常委會法工委增加了一些規(guī)定，如集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;只有“為了公共利益的需要”才可以征地，并要求相關(guān)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃。

展望下半年的工作安排，臧鐵偉表示，今年下半年，全國人大常委會將繼續(xù)做好民法典編纂工作，同時做好藥品管理法修訂草案的審議修改工作，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案的審議修改工作，證券法修訂草案的審議修改工作。此外，全國人大常委會還將做好制定修改全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規(guī)則、全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則、刑法修正案(十一)、行政處罰法的研究起草工作。

臧鐵偉同時表示，即將召開的十三屆全國人大常委會第十二次會議將審議7項法律草案，其中藥品管理法修訂草案，資源稅法草案，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案三件法律案已經(jīng)充分審議，廣泛征求了各方面意見，比較成熟，有望在這次會議上審議通過。此外，還將繼續(xù)審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案，民法典人格權(quán)編草案、民法典侵權(quán)責(zé)任編草案，初次審議公職人員政務(wù)處分法草案。見習(xí)記者 劉偉杰