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近年來，隨著日用消費品進口關稅稅率下調，民眾對服裝、食品、化妝品等需求日益增長。如何更快更好通關，商品條碼管理提供了一條新的途徑。根據海關總署統一安排，8月1日起，全國海關推廣“單一窗口”商品條碼申報功能，適用范圍將逐步擴大到所有商品類別。

據介紹，商品條碼是按照全球通用標準，用于表示商品的代碼，由一組規則排列的條、空及其對應代碼組成。條碼是商品在生產、銷售、運輸、倉儲、結算等流通全過程中的全球唯一身份標識，是商品的“身份證”和“通行證”。條碼申報，就是海關通過建設條碼信息數據庫，覆蓋原料構成、品牌、規格型號、原產地、用途等多維度商品信息，企業在進出口有條碼信息的商品時，只需在“單一窗口”系統中申報商品條碼即可自動識別商品，實現對歸類、原產地、規格等申報要素的自動采集。

記者日前從該項改革前期唯一試點單位南京海關獲悉，該關已建立條碼數據庫，形成與中國物品編碼中心的數據對接機制，并選取張家港、鹽城、太倉、昆山4個下屬海關開展申報工作，涉及尿不濕、酒類、化妝品等20項主要商品。

規范申報“零差錯”

商品條碼“憑碼申報”為企業提供了方便快捷的申報方式，跨越原始的手工填報，實現智能輔助下的“秒錄入”，成為全國海關通關一體化改革中的一種新型輔助管理模式。

“過去手工錄入，加上雙人復核，通常填報時間需要20分鐘。”據太倉拓海報關有限公司關務介紹，公司長期代理報關嬰兒配方奶粉，因為成分含量要素復雜，平均每票填報6~7個成分，有時甚至達10多個，且多為專業詞語，造成填報難度大。“現在只要輸入商品條形碼，點擊確認，所有的成分信息馬上進入系統，而且系列還有批量導入功能，效率提高太多了。”

昆山首家試點企業世碩電子(昆山)有限公司相關負責人對此深有感觸。“我們每月針對智能手機出口報關約2400批次，出貨急、報關時間緊，一直存在申報出錯的情況，耽誤訂單不說還影響企業信用。”該公司關務部周經理告訴記者，通過將商品條碼和產品類型、稅則號、原產地、規格型號等信息進行數據關聯后，后期申報只要錄入條碼號，系統會自動根據歷史數據反填報關單表體數據供企業確認，有效提高企業申報的準確性和可操作性。“試點一個月以來，我們再沒出過申報錯誤，通關速度快了，客戶的滿意度也上去了!”周經理說。

商品信息“全覆蓋”

海關編碼對應商品特定的稅率與監管條件，與企業的切身利益息息相關。受海關關員以及企業對商品認知程度、歸類相關規定的理解判定等主觀因素影響，同一商品可能出現不同口岸歸類不一致、不同時間歸類不一致的情況。

“商品條碼具有唯一性，從源頭規范統一了包括歸類在內的各項信息。”張家港佳達報關有限公司經理表示，隨著條碼申報推廣，容易產生歸類爭議的商品在不同口岸申報都能適用一樣的申報標準，企業獲得感也將大大增強。

南京海關關稅處負責人介紹，實施條碼申報，除了能有效簡化申報手續、規范申報、提升執法統一性，還可以把商品管理的顆粒度從“稅號級別”細化為“商品級別”，獲取國外源頭生產商信息等內容，為后期“兩步申報”及數字監管工作夯實基礎。

上述負責人表示，下一步，海關將繼續擴大商品條碼應用范圍和業務應用場景，完善條碼備案數據標準化體系建設，在隸屬海關開展企業備案條碼數據審核，逐步建立以條碼信息為基礎的數字化監管，使條碼信息真正“活起來”。(記者 劉昕)