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成都出臺社保新政覆蓋新經(jīng)濟從業(yè)者

滴滴司機外賣小哥都能辦社保

近年來，成都新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟從業(yè)人員也越來越多。僅今年上半年，成都市就新增新經(jīng)濟企業(yè)3萬家。為促進成都市新經(jīng)濟從業(yè)人員參加社會保險，激發(fā)新經(jīng)濟組織發(fā)展活力，日前，成都市出臺了《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會保險的試行實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

8月5日上午，成都市人社局召開新聞通氣會，對《實施意見》的內(nèi)容進行了發(fā)布和解讀。

規(guī)范勞動關(guān)系 全職員工必須簽合同

成都市社保局局長王德平對《實施意見》的內(nèi)容進行了介紹。首先，《實施意見》規(guī)范了新經(jīng)濟從業(yè)人員勞動關(guān)系。

新經(jīng)濟組織使用全日制從業(yè)人員的，應與從業(yè)人員訂立書面勞動合同;未訂立書面勞動合同，但事實勞動關(guān)系成立的，應補訂立書面勞動合同。

新經(jīng)濟組織使用非全日制從業(yè)人員的，應與從業(yè)人員訂立書面用工協(xié)議。

新經(jīng)濟組織使用勞務派遣用工的，應與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議，約定派遣崗位和人數(shù)、派遣期限、社會保險、勞動報酬及支付方式等事項。勞務派遣單位應與被派遣人員訂立書面勞動合同。

新經(jīng)濟組織通過簽訂外包協(xié)議，將所屬業(yè)務外包的，承攬該業(yè)務的單位(組織)應與從業(yè)人員訂立書面勞動合同或用工協(xié)議。

除了這四種情形外的用工，新經(jīng)濟組織要依據(jù)《合同法》與從業(yè)人員簽訂民事協(xié)議，約定雙方的責、權(quán)、利。

促進參保 新經(jīng)濟從業(yè)人員社保全覆蓋

促進參保方面，《實施意見》規(guī)定，新經(jīng)濟組織使用全日制從業(yè)人員的，單位和個人按企業(yè)參保辦法參加社會保險。

新經(jīng)濟組織使用非全日制從業(yè)人員的，從業(yè)人員本人按靈活就業(yè)人員參保辦法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。同時，新經(jīng)濟組織應為其參加工傷保險。

新經(jīng)濟組織使用勞務派遣從業(yè)人員的，勞務派遣單位和從業(yè)人員按企業(yè)參保辦法參加社會保險。

新經(jīng)濟組織將所屬業(yè)務外包給其他單位的，承攬單位和從業(yè)人員按企業(yè)參保辦法參加社會保險。

新經(jīng)濟組織依據(jù)《合同法》與從業(yè)人員簽訂民事協(xié)議的，從業(yè)人員按靈活就業(yè)人員參保辦法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。

同一新經(jīng)濟組織使用多種用工形態(tài)的，可根據(jù)不同用工形態(tài)的參保辦法合理選擇組合參保方式。

此外，《實施意見》還提出，要落實社會保險降費減負政策，穩(wěn)定新經(jīng)濟組織社會保險繳費方式。對符合條件的新經(jīng)濟組織，實施社保費緩繳和穩(wěn)崗補貼、社保補貼、崗位補貼等政策。

協(xié)同推進 參保情況適時納入征信管理

《實施意見》還提出，要著力清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)，優(yōu)化線上線下服務體系，實現(xiàn)參保服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”全市社保業(yè)務線上可辦率達到95%以上、線下辦理時限壓縮30%以上。

要落實首問責任制、一次性告知責任制、限時辦結(jié)責任制、應急響應責任制等制度，加強窗口作風建設，推行錯時延時、預約、上門等服務。

此外，要建立新經(jīng)濟從業(yè)人員參保部門協(xié)同機制。

具體而言，市和區(qū)(市)縣政府分別成立由人社部門牽頭，稅務、新經(jīng)濟發(fā)展、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門密切配合的專項工作小組，統(tǒng)籌推進新經(jīng)濟從業(yè)人員參保促進機制和工作推進機制的全面落實，并適時將新經(jīng)濟組織參加社會保險情況納入征信管理等等。

權(quán)威解讀

網(wǎng)絡主播、滴滴司機、外賣小哥……

約120萬新經(jīng)濟 從業(yè)人員將受惠

其實，當前許許多多由新經(jīng)濟發(fā)展而衍生出來的新職業(yè)從業(yè)人群正日益壯大。據(jù)成都市社保局副局長羅霆介紹，此次《實施意見》出臺，將惠及約120萬成都的新經(jīng)濟從業(yè)人員，未來這個數(shù)字還將越來越多。例如網(wǎng)絡工程師、網(wǎng)店店主、滴滴司機、網(wǎng)絡主播、動漫創(chuàng)作者、外賣小哥等等，這些從業(yè)者都屬于新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，都在此次《實施意見》所惠及的范疇內(nèi)。

《實施意見》將于2019年8月12日起施行。記者了解到，根據(jù)《實施意見》的目標預期，到2020年，將形成政府引導、企業(yè)主體、部門協(xié)同、從業(yè)人員參與的工作格局，與新經(jīng)濟組織建立規(guī)范勞動關(guān)系的從業(yè)人員基本實現(xiàn)社會保險參保全覆蓋;到2022年，與新經(jīng)濟組織存在其他勞動關(guān)系、勞務關(guān)系或合作關(guān)系的從業(yè)人員基本實現(xiàn)社會保險參保全覆蓋。(記者 王垚)