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不讓“三股污水”直排長江

重慶渝中：開展公益訴訟巡查、制發檢察建議助力行政機關依法履職

重慶市渝中區地處長江、嘉陵江交匯處，是重慶母城，也是重慶舊城，人口密度大，生活生產集中，長期面臨建筑污水、生活污水和醫療污水直排的環保壓力。

如何破解這一難題，渝中區檢察院給出的答案是：主動加強和城市管理、市政管理、生態環境等行政機關的聯系，共同加大公益訴訟巡查力度，堵住直排兩江的非法排污口，守護一江碧水、兩岸青山。

建筑污水：檢察建議推動辦理污水排入許可證

“今天和你們一起開展聯合行動，力度明顯不一樣。”重慶市城市管理綜合執法總隊副總隊長唐家利感慨地說。

5月26日，重慶市檢察院第五分院、渝中區檢察院聯合重慶市城管局、渝中區城管局，共同開展污水偷排、亂排、直排公益訴訟聯合巡查行動，發現兩個建筑工地涉嫌將施工泥漿污水偷排、亂排、直排。

之所以說力度不一樣，是因為原來城管部門在開展執法檢查時，經常遇到施工單位拒不配合的情況，有時甚至連工地都進不去。檢察官的支持配合，讓執法人員的底氣足了。

在渝中區化龍橋重慶軌道交通九號線某標段施工工地，巡查組發現，工地產生的污水都儲存在一個蓄水池內，當池中的污水達到一定容量時，抽水泵就會自動運行，將建筑工地泥漿污水排出。然而，這個2017年6月就開始施工的工地，兩年來一直沒有辦理污水排入排水管網許可證。在沒有辦理許可證的情況下，工地的污水直接排進了城市污水管網。

“根據相關規定，建筑施工污水應當進行預處理，符合水質標準后，才能將建筑施工污水排進城市污水管網。”承辦檢察官介紹。6月5日，該院向職能部門發出檢察建議，建議對該在建工地未辦理污水排入排水管網許可證，就直接將污水排入排水管網的行為進行查處，并加強對轄區城鎮排水與污水處理的監督管理，依法查處污水偷排亂排直排。

目前，相關職能部門正在按照檢察建議要求落實。同時舉一反三，對轄區在建工地存在非法排污行為進行了全面檢查。

生活污水：檢察建議推動改造污水提升井

作為山城，重慶許多房屋枕河依山而建，鱗次櫛比，特色鮮明，吸引大量游客前來“打卡”。然而，這些樓盤的生活污水排放一直是一個讓市政管理部門頭疼的問題。為了避免生活污水直排兩江，市政管理部門在江邊設置收集污水的提升井，然后將污水泵入市政污水管網。

2018年12月，渝中區檢察院檢察官在公益訴訟巡查中發現，位于渝中區化龍橋街道李子壩抗戰遺址公園附近的一處提升井，平時能夠正常運轉，一旦進入汛期，提升井就會被江水淹沒，設施也只能停電不再使用，致使提升井里的污水和江水直接混合，對嘉陵江造成污染。

針對巡查發現的問題，去年12月29日，渝中區檢察院依法向城管局發出檢察建議，建議對提升井進行整改。該局高度重視，立即著手對提升井進行整改，將公園附近的污水處理設施提升到最高水位線以上，確保不向長江排放不達標污水。

“早在2018年3月，我們院和城管局就形成了良性互動。”渝中區檢察院檢察三部負責人介紹，當時，該院檢察官在沿長江巡查時發現，位于菜園壩地區的一處排污口向長江直排污水。檢察官在同區城管局人員溝通后進一步了解到，由于整個菜園壩地區都面臨拆遷改造，單獨對排水設施進行改造困難較大。

為保證檢察建議的可操作性，該院和城管局多次溝通，以防止污水進江為目標，共同制定對菜園壩泵站進行清淤維修等4條檢察建議，實現對污水的及時處理。

近日，渝中區城管局書面回復檢察建議落實情況，對洪崖洞等多處污水處理設施進行了改造，杜絕排放超標污水的問題。

醫療污水：檢察建議推動整改污水處理設施

4月19日，渝中區檢察院在對重慶某中醫院排放的污水進行監測時發現：該院排放的污水化學需氧量和懸浮物濃度超標。不同于一般污水，醫療污水的亂排亂放不僅污染環境，而且存在一定的安全隱患。

針對這一問題，5月5日，渝中區檢察院向區生態環境局發出檢察建議，要求對中醫院醫療污水處理設施進行整改，確保污水處理設施正常運轉。同時對中醫院違規排放污水的行為進行處罰。目前，相關職能部門正在整改落實。

據統計，2018年以來，渝中區檢察院共開展公益訴訟巡查150余次，發現公益訴訟案件線索33件，立案23件，發出檢察建議23件，其中的16件已經整改完成。

不久前，重慶市渝中區人大常委會主任米紹林批示：“渝中區檢察院積極開展公益訴訟工作，成績顯著，應予充分肯定。區人大將繼續支持檢察機關相關工作，以利更好地保護國家利益和社會公共利益。” (李立峰　陳天祚)