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今年剛過(guò)半，保監(jiān)系統(tǒng)公布罰單量隨之公之于眾。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，保監(jiān)系統(tǒng)累計(jì)公布387張罰單，其中銀保監(jiān)會(huì)公布罰單8張，各地保監(jiān)局公布罰單379張，總計(jì)罰金達(dá)6260萬(wàn)元。

長(zhǎng)江商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年監(jiān)管罰單總量相比去年的620張，減少近四成，銀保監(jiān)會(huì)的罰單量相比去年同期22張減少近七成。此外，在罰金總額上，今年上半年相比去年同期也減少四成。

不過(guò)，在罰單類型上，編制虛假材料、銷售誤導(dǎo)仍舊是保險(xiǎn)業(yè)違規(guī)重災(zāi)區(qū)。從處罰金額來(lái)看，中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)成都支公司因拒不依法履行保險(xiǎn)合同約定的賠償義務(wù)、編制或者提供虛假資料以及虛假理賠以沖銷投保人應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)此三項(xiàng)違規(guī)行為，共計(jì)被罰155萬(wàn)元，成為今年上半年最大金額的一張罰單。

罰單數(shù)量、金額同比均大幅減少

近年來(lái)，在整治保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象等問(wèn)題上，監(jiān)管部門持續(xù)加碼。2018年幾乎成為“史上最嚴(yán)監(jiān)管年”，全年有78家保險(xiǎn)公司、302家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)受到處罰，開(kāi)出罰單1450張、罰款金額2.4億元。

今年以來(lái)，嚴(yán)監(jiān)管雖然在持續(xù)，不過(guò)，罰單數(shù)量、金額同比均大幅減少。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，銀保監(jiān)會(huì)共開(kāi)出8張罰單，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人處罰金額合計(jì)460萬(wàn)元;各地銀保監(jiān)局開(kāi)出的379張罰單，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人處罰金額達(dá)5800萬(wàn)元。保監(jiān)系統(tǒng)合計(jì)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人處罰金額達(dá)6260萬(wàn)元。

相比去年同期，保險(xiǎn)業(yè)罰單數(shù)量約減少四成，處罰金額也減少近四成。

從監(jiān)管處罰主要事項(xiàng)來(lái)看，編制虛假材料的相關(guān)違規(guī)占比最高。數(shù)據(jù)顯示，存在編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料相關(guān)違規(guī)的罰單超過(guò)百?gòu)垼s占罰單總量的三成。今年3月，人保壽險(xiǎn)深圳市分公司因未使用經(jīng)備案的保險(xiǎn)條款及編制提供虛假的資料被監(jiān)管部門處以罰金共計(jì)140萬(wàn)元(機(jī)構(gòu)處罰100萬(wàn)元，兩個(gè)直接負(fù)責(zé)人分別被處罰20萬(wàn)元)，為壽險(xiǎn)公司中上半年單件處罰金額最高的罰單。

6月14日，上海銀保監(jiān)局連發(fā)9封罰單，其中一張指出中郵人壽因編制提供虛假的報(bào)表、材料、文件，共計(jì)被處罰金17萬(wàn)元。其關(guān)聯(lián)方郵儲(chǔ)銀行上海分行因代理保險(xiǎn)，同時(shí)欺騙投保人和保險(xiǎn)人，被處以罰款33萬(wàn)元。

銷售誤導(dǎo)以及欺騙投保也是監(jiān)管主要關(guān)注點(diǎn)。4月12日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布2019年第3號(hào)行政處罰決定書稱，經(jīng)查，信美人壽保險(xiǎn)相互社因未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率以及欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人兩項(xiàng)違規(guī)，累計(jì)被罰93萬(wàn)元。

有9張罰單涉及微信及自媒體宣傳誤導(dǎo)。今年1月，因工銀安盛山西分公司銀保部副經(jīng)理利用微信朋友圈向不特定人群發(fā)送夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品功能的信息等相關(guān)違規(guī)，工銀安盛人壽山西分公司及相關(guān)責(zé)任人被罰8萬(wàn)元。

中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)等多家險(xiǎn)企被罰超百萬(wàn)

除了上述提到的人保壽險(xiǎn)深圳分公司被罰超百萬(wàn)之外，今年上半年還有多家險(xiǎn)企單張罰單被罰超百萬(wàn)。

中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)成都中心支公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司簡(jiǎn)陽(yáng)支公司，因拒不依法履行保險(xiǎn)合同約定的賠償義務(wù)、編制或者提供虛假資料以及虛假理賠以沖銷投保人應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)此三項(xiàng)違規(guī)行為，共計(jì)被罰155萬(wàn)元。其中，因?yàn)?ldquo;編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料，虛假理賠以沖銷投保人應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)”，四川銀保監(jiān)局對(duì)中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)成都中心支公司及其涉事管理人員處以罰款118萬(wàn)元，對(duì)中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)簡(jiǎn)陽(yáng)支公司采取停止接受農(nóng)險(xiǎn)新業(yè)務(wù)半年以及撤銷負(fù)責(zé)人任職資格的處罰措施。此外，對(duì)中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)簡(jiǎn)陽(yáng)支公司拒不依法履行保險(xiǎn)合同約定的賠償義務(wù)等，處支公司及其涉事管理人員37萬(wàn)罰款，并撤銷支公司經(jīng)理李金波高管任職資格。

在由銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)出的罰單中，華貴人壽因存在給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的其他利益、未按照規(guī)定使用經(jīng)備案的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率、編制虛假財(cái)務(wù)資料三項(xiàng)違法行為，根據(jù)《保險(xiǎn)法》規(guī)定，對(duì)華貴人壽分別罰款30萬(wàn)、30萬(wàn)、25萬(wàn)元，相關(guān)負(fù)責(zé)人處以警告共計(jì)罰款45萬(wàn)，合計(jì)罰款金額130萬(wàn)。

從被罰機(jī)構(gòu)所屬類別來(lái)看，除了保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)中介公司也成為監(jiān)管處罰的關(guān)注機(jī)構(gòu)。其被處罰的事由，除較為常見(jiàn)的編制虛假的報(bào)表、資料，給予投保人合同以外的利益，虛列、套取費(fèi)用，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)等等，還包括未按期申請(qǐng)延續(xù)許可證、臨時(shí)負(fù)責(zé)人實(shí)際任期超過(guò)3個(gè)月、未按規(guī)定投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、聘任不具有任職資格的高管人員、與非法從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)、向未辦理執(zhí)業(yè)登記人員發(fā)放傭金等、未開(kāi)立獨(dú)立代收保費(fèi)專用賬戶等等，保險(xiǎn)中介亂象治理仍是監(jiān)管重點(diǎn)。記者 但慧芳