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提起潁上旅游，安徽省阜陽(yáng)市潁上縣旅游局副局長(zhǎng)張浩首先向記者解釋的是，“潁”這個(gè)字常常會(huì)被外地人寫錯(cuò)——“潁”的左下方是一個(gè)“水”。

地處淮河與潁河交匯處的潁上縣與水有著不解之緣，它因水而興，又常因水受災(zāi)。該縣地處淮河沿岸，淮河、潁河流經(jīng)潁上200多公里，縣內(nèi)河網(wǎng)、湖泊眾多。過(guò)去水患頻發(fā)，加上境內(nèi)又是沿淮行蓄洪區(qū)，每逢泄洪，莊稼被淹，生態(tài)被毀，農(nóng)民“靠天吃飯”，居住環(huán)境臟亂差，該縣因此被列為國(guó)家級(jí)貧困縣。

然而，就是這樣一個(gè)底子薄的人口大縣，在整治水利、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，變“水患”為“水利”，把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，超前做起了旅游的大文章，不僅實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”式的旅游資源開(kāi)發(fā)，走上了全域旅游的“快車道”，還帶動(dòng)村民增收，有效實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。

如今，潁上旅游實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”的跨越式發(fā)展，擁有的風(fēng)景名勝區(qū)包括：“全球生態(tài)環(huán)保500佳”景區(qū)兩家，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1家，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)兩家，國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)4家。全縣年接待游客690萬(wàn)人次。其中，八里河景區(qū)的接待人次曾一度超過(guò)了赫赫有名的黃山、天柱山。2018年，該縣旅游綜合收入達(dá)到50億元。

值得一提的是，旅游帶動(dòng)全縣6684人實(shí)現(xiàn)脫貧。不久前，經(jīng)安徽省政府批準(zhǔn)，包括潁上縣在內(nèi)的18個(gè)貧困縣正式“摘帽脫貧”。

“靠不了老天爺，只能靠老祖宗和老百姓”

安徽旅游界有句俗話，搞旅游要靠“三老”：老天爺、老祖宗、老百姓。在張浩看來(lái)，潁上旅游顯然沒(méi)能受到老天的恩賜，沒(méi)有“原生性”的名山大川與人文景觀，當(dāng)年到處都是荒湖洼地，發(fā)展旅游毫無(wú)基礎(chǔ)可言。

國(guó)內(nèi)旅游學(xué)界將類似潁上的地區(qū)定義為“旅游資源非優(yōu)區(qū)”，但是不少專家認(rèn)為，“非優(yōu)區(qū)”的弱勢(shì)地位只是暫時(shí)的，它隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、旅游市場(chǎng)需求的變化、區(qū)位條件的改善，可以向“優(yōu)越區(qū)”轉(zhuǎn)變，有時(shí)甚至可能產(chǎn)生“突變”，表現(xiàn)為區(qū)內(nèi)旅游資源數(shù)量突然增加，質(zhì)量顯著優(yōu)化。潁上旅游的發(fā)展歷程，恰恰為“突變”理論提供了現(xiàn)實(shí)的注腳。

據(jù)了解，該縣旅游的起步得益于當(dāng)年“大災(zāi)促大變”理念的提出。1991年那場(chǎng)百年不遇的淮河大水，讓八里河人痛定思痛。為了徹底擺脫洪水的困擾，當(dāng)?shù)卣M織村民興修水利，打壩筑堤，清溝理墑，由此形成了星羅棋布的湖面，而人工取土則造成了島嶼與坡地，湖島相映成趣。

“水清了，坡綠了，外地人自發(fā)來(lái)游玩，于是我們提出造公園，變廢為寶，發(fā)展旅游。”張浩說(shuō)，潁上旅游的發(fā)展離不開(kāi)老百姓，當(dāng)年沒(méi)有一臺(tái)大型機(jī)械，村民硬是靠手挖肩扛造出了占地3000多畝的生態(tài)公園。因資金短缺沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙，村民們就比對(duì)著掛歷上的圖案，復(fù)制出“凱旋門”“北海白塔”……

八里河景區(qū)，這座農(nóng)民“土造”的生態(tài)樂(lè)園，仿佛橫空出世，被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，后來(lái)又升格為5A級(jí)景區(qū)。張浩清楚地記得，“變廢為寶，變水患為水利”的生態(tài)旅游發(fā)展思路打動(dòng)了景區(qū)評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的專家，有人激動(dòng)地說(shuō)：農(nóng)民偉大!農(nóng)民萬(wàn)歲!

同樣遵循著“變廢為寶”的思路，潁上因地制宜地開(kāi)發(fā)出一系列獨(dú)具特色的旅游資源：煤礦塌陷區(qū)形成的數(shù)千畝水面，后來(lái)治理開(kāi)發(fā)成迪溝4A級(jí)景區(qū);閑置的淮河河灘地種上牧草，形成萬(wàn)畝淮上草原的壯麗景觀;昔日城區(qū)的臭水溝，經(jīng)過(guò)疏通清淤，形成寶豐河景觀帶。

當(dāng)然，旅游不能僅僅依賴自然景觀的建設(shè)，還需要注入文化之魂。“我們得感謝老祖宗，給了‘一本書’——《管子》，‘一盞燈’——花鼓燈。”據(jù)張浩介紹，目前該縣正在重點(diǎn)建設(shè)管仲老街與花鼓燈非遺傳習(xí)所，從而構(gòu)建觀光游、度假游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游和文化游“五位一體”的旅游產(chǎn)品體系。

鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧

王崗鎮(zhèn)淮羅莊臺(tái)是沿淮地區(qū)抗洪過(guò)程中形成的特殊民居，洪水來(lái)臨，房屋田地被淹，它是村民棲身的家園。因?yàn)榭臻g受限，過(guò)去雜物亂堆、污水橫流，莊臺(tái)成為扶貧攻堅(jiān)“最難啃的一塊硬骨頭”。

如今，莊臺(tái)“變身”為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，每逢節(jié)假日，外地人都會(huì)前來(lái)體驗(yàn)這種獨(dú)特的民居文化。

據(jù)了解，該縣抽出2.1億元財(cái)政資金，用于22個(gè)莊臺(tái)的綜合整治。此外，淮羅村被列為全縣9個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)貧困村之一，每個(gè)村配套建設(shè)資金40萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)道路硬化、路燈亮化等“六化”目標(biāo)，同時(shí)開(kāi)展“八個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，確保每村都有一個(gè)停車場(chǎng)、旅游公廁等。

村里開(kāi)了5家農(nóng)家樂(lè)，還有一家民宿客棧，它們均能得到政府部門的獎(jiǎng)補(bǔ)。值得一提的是，貧困戶子女報(bào)考旅游專業(yè)的院校，也能獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

“每天都有幾桌人，假期人多，一年全家能有十幾萬(wàn)元的收入。”村民羅享維因?yàn)樯眢w原因不能外出務(wù)工，現(xiàn)在和妻子開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)。他告訴記者，目前環(huán)境改善了，搞旅游還能增收，很多村民都舍不得搬出莊臺(tái)。

就在淮羅莊臺(tái)腳下，夕陽(yáng)之下，90后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者唐洪田正在花圃上伺弄著盛開(kāi)的花卉。這位中南林大的畢業(yè)生過(guò)去從事園林設(shè)計(jì)工作，回到家鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)了50畝土地，投入30多萬(wàn)元，在線下從事花卉種植，在線上進(jìn)行種、苗的銷售。這塊擁有2000多個(gè)品種的花圃已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅旅游“打卡地”，經(jīng)常有網(wǎng)友前來(lái)直播。

“我們首先幫她開(kāi)通路、水、電，這是發(fā)展旅游的前提條件，只有把基礎(chǔ)搞好了，年輕人才愿意回來(lái)創(chuàng)業(yè)。”王崗鎮(zhèn)黨委書記汪濤介紹，縣里出臺(tái)了“全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃”，優(yōu)先將交通、通訊、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。

“這兩年，回鄉(xiāng)開(kāi)民宿、農(nóng)家樂(lè)的年輕人明顯增多。更重要的是他們帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。”在汪濤看來(lái)，這無(wú)疑是一個(gè)積極的信號(hào)，預(yù)示著潁上旅游的廣闊前景。(王磊)