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保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合見(jiàn)成效 七年,水土流失面積減少二十一萬(wàn)平方公里
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2019-07-02 16:20:31

近日,水利部公布了2018年水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果:2018年全國(guó)水土流失面積273.69萬(wàn)平方公里,占全國(guó)國(guó)土面積(不含港澳臺(tái))的28.6%。與2011年相比,水土流失面積減少了21.23萬(wàn)平方公里,減幅為7.2%。

從分布來(lái)看,水力侵蝕在全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)均有分布,風(fēng)力侵蝕主要分布在“三北”地區(qū)。西部地區(qū)水土流失最為嚴(yán)重,占全國(guó)水土流失總面積的83.7%;中部地區(qū)次之,占全國(guó)11%;東部地區(qū)最輕,占5.3%。

保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合見(jiàn)成效

“從2011年起,7年時(shí)間,水土流失面積持續(xù)減少。”水利部水土保持司司長(zhǎng)蒲朝勇介紹,不僅是數(shù)量減少,強(qiáng)度也在減弱,“從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看,當(dāng)前水土流失以中輕度侵蝕為主,占比78.7%。輕度水土流失面積為168.25萬(wàn)平方公里,占總面積的61.5%”。

治理成效來(lái)自于久久為功、因地制宜。水土流失是生態(tài)環(huán)境“頑疾”。我國(guó)幅員遼闊,自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各不相同,水土流失的“病癥”各異,因此需要分區(qū)施策、對(duì)癥下藥。

比如,治理長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水土流失,強(qiáng)監(jiān)管是“硬招”。這一區(qū)域基礎(chǔ)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大。水利部依法嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。

根據(jù)2018年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的結(jié)果,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水土流失的面積和強(qiáng)度呈下降趨勢(shì),區(qū)域生態(tài)向好發(fā)展?,F(xiàn)有水土流失面積40.10萬(wàn)平方公里,占區(qū)域國(guó)土總面積的19.46%;水土流失以輕度侵蝕為主,中度及以上侵蝕面積占比降低21.97%。

黃土高原曾是我國(guó)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)。“黨的十八大以來(lái),中央加大生態(tài)文明建設(shè)力度,在黃河流域?qū)嵤┝艘淮笈卮笊鷳B(tài)修復(fù)工程,持續(xù)加大了生態(tài)保護(hù)力度,取得明顯成效。”水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心主任林祚頂介紹。

2018年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,黃土高原地區(qū)現(xiàn)有水土流失面積21.37萬(wàn)平方公里,占區(qū)域總面積的37.19%,近一半的水土流失面積得到初步治理。

“水土流失面積減少、強(qiáng)度下降,充分依靠大自然進(jìn)行自我修復(fù),在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制人為新增水土流失,分區(qū)施策推進(jìn)。這充分證明了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)水土保持工作堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合的基本方略是正確的,要在今后治理中長(zhǎng)期堅(jiān)持。”蒲朝勇說(shuō)。

針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)精準(zhǔn)施策

當(dāng)前,我國(guó)仍有超過(guò)國(guó)土面積1/4的水土流失面積。治理工作推進(jìn)至此,剩下的是難啃的“硬骨頭”。

“比如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有‘三大’——山區(qū)面積大、人口密度大、資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大,這導(dǎo)致水土流失面積總量大,占全國(guó)水土流失面積總量的15%,水土保持任務(wù)仍然艱巨。”蒲朝勇說(shuō)。

此外,中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大,水土資源保護(hù)壓力大;黃土高原、東北黑土區(qū)、石漠化等區(qū)域水土流失問(wèn)題依然突出;貧困地區(qū)小流域綜合治理亟待加快推進(jìn)。

非常之難,要用非常之功,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。水土流失“流”走的是水和土,但不能只看到水和土。“堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理思維,以小流域?yàn)閱挝?,因地制宜,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合采取工程措施、植物措施、耕作措施等。”蒲朝勇說(shuō)。

比如,在東北黑土區(qū),“插根筷子就發(fā)芽”的黑土在變薄,相應(yīng)地,采取輪休輪耕、坡耕地整治、侵蝕溝治理、改壟等措施綜合治理。而在北方土石山區(qū),則要大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè),減少面源污染,保護(hù)好水資源。

水土保持與脫貧攻堅(jiān)掛鉤

水土流失區(qū)分布在廣大山區(qū)和農(nóng)村地區(qū),往往與貧困地區(qū)高度重疊。據(jù)統(tǒng)計(jì),75%的貧困人口分布在水土流失嚴(yán)重區(qū)域。水土保持工作在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興上作用很大。

把脫貧攻堅(jiān)與水土保持相結(jié)合,就是通過(guò)水土流失治理,改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。比如改造坡耕地,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路、小型水利工程等,為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ),為老百姓增產(chǎn)、增收創(chuàng)造條件。

據(jù)介紹,全國(guó)將近1/6的耕地是坡耕地。這些坡耕地的大量存在,不僅會(huì)導(dǎo)致水土流失,同時(shí)也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收帶來(lái)制約。“我們要把坡耕地的治理作為水土保持工作的重點(diǎn),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺打好基礎(chǔ)。”蒲朝勇說(shuō)。

農(nóng)村環(huán)境治理是鄉(xiāng)村振興的一場(chǎng)硬仗。推進(jìn)水土保持,一方面是把植被建設(shè)好、恢復(fù)好;另一方面,要整治農(nóng)村水系、溝渠、垃圾、污水。據(jù)介紹,水利部接下來(lái)將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕,大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè),推動(dòng)水土流失治理提質(zhì)增效。把水土流失治理和流域水系整治、人居環(huán)境改善等有機(jī)結(jié)合起來(lái),提供更多更加優(yōu)質(zhì)的水土保持生態(tài)產(chǎn)品。

標(biāo)簽: 保護(hù)優(yōu)先 防治

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