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為嚴(yán)格配方注冊、切實保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全，6月26日，國家市場監(jiān)督管理總局對《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。此次修訂的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法(征求意見稿)》說明中提到，申請人應(yīng)具有完整生產(chǎn)工藝，其中明確7種不予注冊的情形，并進一步加大違規(guī)懲罰力度等。

具體來看，修訂后的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法(征求意見稿)》明確了7種不予注冊的情形。其中，當(dāng)申請人不具備與所申請注冊的配方產(chǎn)品相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力或檢驗?zāi)芰Γ陨暾埐牧喜恢С之a(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性或依據(jù)不充足以及申請材料內(nèi)容矛盾、不真實、不符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)時，不予注冊。

修訂說明還對嬰幼兒奶粉的標(biāo)簽和說明書做出詳細(xì)規(guī)定。其中，產(chǎn)品聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實標(biāo)明來源國和具體來源地。另外，標(biāo)簽和說明書不得含有涉及疾病預(yù)防、治療功能，明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述等內(nèi)容;原料來源不得使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態(tài)牧場”、“進口原料”、“原生態(tài)奶源”、“無污染奶源”等模糊信息;不得使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”、“母乳化”或近似術(shù)語表述等。

根據(jù)修訂說明，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)銷售者違反上述規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，最高可處3萬元罰款。

2016年，國家審議通過了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》。不過，在配方注冊實施過程中，如何嚴(yán)格配方注冊、明確不予許可情形，均需明確完善。此次修訂后的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法(征求意見稿)》強化了產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性審查，進一步落實國務(wù)院“放管服”的改革要求。

乳業(yè)分析師宋亮在接受北京商報記者采訪時表示，在總結(jié)管理辦法實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)后，修訂后的管理辦法明確了7種不予注冊的情形，進一步提高了準(zhǔn)入門檻。7種不予注冊情形的明確可以防止企業(yè)鉆空子，無形擴大產(chǎn)能。此外，修訂后的管理辦法進一步強化“嚴(yán)格”，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格審核流程并嚴(yán)格評審。從總體來看，大部分主流品牌已經(jīng)通過配方注冊，隨著配方注冊門檻的提高，對未來申請配方注冊企業(yè)的要求將更加嚴(yán)格。(記者 錢瑜 姚倩)