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6月26日，中國政府網發布消息，近日國務院辦公廳印發了《關于促進家政服務業提質擴容的意見》(以下簡稱意見)。意見指出，近年來我國家政服務業快速發展，但仍存在有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高等問題。

為促進家政服務業提質擴容，實現高質量發展，意見提出10方面重點任務，具體包括改善家政服務人員從業環境、支持家政企業在社區設置服務網點、加快建立家政服務人員持證上門制度等。

將家政服務納入職業技能提升行動

現階段，我國已有一個較為龐大的家政從業人員隊伍。國家發改委社會司司長歐曉理曾介紹，2017年數據顯示，全國家政服務行業從業人員數量達到了2800萬人左右。

在當前高度重視就業的大背景下，能夠大量吸納勞動力的家政服務業，對于促進就業起著不可替代的重要作用。此次發布的意見指出，家政服務業作為新興產業，對促進就業、精準脫貧、保障民生具有重要作用。

在加強家政業發展和促進就業的具體聯系方面，意見指出，要提高失業保險基金結余等支持家政培訓的力度。將家政服務納入職業技能提升行動工作范疇，并把靈活就業家政服務人員納入培訓補貼范圍。所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動專項資金中列支。地方各級政府要加大籌資力度，積極使用就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費等支持家政服務培訓。

意見強調，要支持院校增設一批家政服務相關專業，培養具有較高素養的該行業后備人才。原則上每個省份至少有1所本科高校和若干職業院校(含技工院校)開設家政服務相關專業，擴大招生規模。

同時，政府要支持一批家政企業舉辦職業教育。將家政服務列為職業教育校企合作優先領域，打造一批校企合作示范項目。支持符合條件的家政企業舉辦家政服務類職業院校，各省(區、市)要設立審批綠色通道，簡化流程優化服務。

推廣使用家政服務合同示范文本

除發揮家政服務業對就業的促進作用之外，切實提高家政服務業質量、推進服務標準化、提升家政服務規范化水平等，也成為意見關注的重點。

意見指出，要“加快建立家政服務人員持證上門制度”。政府將通過多種方式，逐步實現統一為每一位合格的家政從業人員免費發放“居家上門服務證”，并在公共信息平臺上實施誠信監管。鼓勵各地參照上海等城市的先進經驗，探索建立覆蓋全域的家政持證上崗模式。

對于家政人員“持證上門”工作，目前各地已經開展了不少有益的探索。例如，為進一步規范家政行業，上海市今年將培訓4萬名家政員持證上門，同時已明確把家政立法納入今年民生領域的正式立法項目。

意見還強調，要推廣使用家政服務合同示范文本。規范家政服務三方權利義務關系，推廣使用合同示范文本。家政企業應與消費者簽訂家政服務協議，公開服務項目和收費標準，明確服務內容清單和服務要求。

針對家政人員和雇主之間存在爭議難以協調的問題，意見強調，應進一步暢通“12315”互聯網平臺等消費者訴求渠道，發揮家政行業協會、消費者權益保護組織等作用，建立家政服務糾紛常態化多元化調解機制。記者 李可愚