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24日，科技部網站公布《國家野外科學觀測研究站建設發展方案(2019—2025)》(以下簡稱《方案》)。由科技部會同財政部研究制定的該《方案》明確，到2025年，使國家野外科學觀測研究站(以下簡稱國家野外站)規模數量保持在一定規模，基本形成覆蓋我國主要代表性區域和領域方向的國家野外站布局。

事實上，我國歷來高度重視野外科學觀測和試驗研究工作。從1999年起，科技部會同有關部門，圍繞生態系統、特殊環境與大氣本底、地球物理和材料腐蝕4個方面，遴選建設106個國家野外站。經過系統建設，這些國家野外站在長期連續基礎數據獲取、自然現象和規律認知、推動相關領域方向發展等方面發揮了重要作用。

比如，生態系統國家野外站動態監測數據時間跨度接近20年，內容覆蓋中國典型生態系統的水、土、氣、生四大生態要素共282個指標。位于黃淮海平原的國家野外站，研發了鹽堿地中低產田改良技術，為渤海糧倉建設作出重大貢獻。國家野外站還鍛煉培養了野外科技工作者，傳承科學奉獻精神。

歐美等發達國家歷來重視野外觀測站在推動科技創新中的作用。英國于1843年建設洛桑實驗站，開創野外站的歷史，定點監測近180年，為揭示作物生長規律、發展現代農業作出巨大貢獻。美國于上世紀初建立50多個材料環境腐蝕野外站，對鋼筋混凝土等材料連續野外觀測近120年，支撐了美國材料產業的發展。

顯然，加強國家野外站建設，不僅是我國實施創新驅動發展戰略的迫切需求，也是應對國際科技競爭的必然選擇。

遵循頂層設計、優化布局，強化基礎、提升能力，開放共享、協同合作，規范管理、穩定支持的基本原則，《方案》提出四大發展目標：在優化調整基礎上，遴選新建一批國家野外站;改善國家野外站觀測和試驗研究條件;提升國家野外站的科學觀測和試驗研究水平;建立規范的運行管理制度，切實提高國家野外站科技資源質量、開放共享服務水平。

在優化和整合已有國家野外站基礎上，《方案》明確，擇優遴選一批具有區域代表性、基礎條件優勢明顯、科學研究隊伍優秀的部門或地方野外站建設成國家野外站，形成學科體系更為完整、空間布局更加合理、組織體系更加完善的國家野外站體系。比如，優先在試點國家公園布局生態系統和旗艦性物種保護國家野外站，如祁連山國家公園、大熊貓和金絲猴棲息地等;重點在尚未布局的典型海灣、島嶼和島礁，如我國南海、黃海海區等，布局海洋生態系統國家野外站……

“加強野外科學觀測、研究和示范。”《方案》指出，要持續開展長期穩定規范化科學觀測，制定完善系列科學觀測規范與標準。依托相關國家科學數據中心，開發建立野外站觀測數據匯聚和管理系統。

《方案》還強調，加強野外科學觀測試驗研究，圍繞重大科學問題開展基礎研究，圍繞解決國家需求中關鍵科技問題開展試驗研究，圍繞支撐服務國家未來發展開展長期系統的基礎性工作。

《方案》在基本原則中明確，建立財政部門、主管部門、依托單位以及社會力量多方投入的多元化支持機制。《方案》還提出，進一步完善國家野外站的穩定支持機制，中央財政對國家野外站運行維護和觀測研究給予必要的支持，根據評估考核結果配置資源。(記者 劉 垠)