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依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，陜西省留壩縣大力構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活互促互動的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，形成了短線產(chǎn)業(yè)、中線產(chǎn)業(yè)、長線產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面，農(nóng)民人均收入大大增長，被生態(tài)環(huán)境部確定為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地

在綠茵濃密、花香四溢的山坳中，陜西省留壩縣留侯鎮(zhèn)桃園鋪村的養(yǎng)蜂人靳國治夫婦進入了最為繁忙的蜜蜂分箱環(huán)節(jié)。“秦嶺的生態(tài)環(huán)境越來越好，在這里養(yǎng)殖土蜂，不僅蜂群繁殖快，幾乎一年就能增加一倍，出售一箱能有800元左右的收益;土蜂蜜質(zhì)量也好，每斤至少能賣40元以上。”靳國治告訴記者。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)變好，帶來收入穩(wěn)定增加。依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，留壩縣已經(jīng)形成了“四養(yǎng)一林一游”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，形成以生態(tài)蜂蜜、生態(tài)土雞等為代表的短線產(chǎn)業(yè)、以林下中藥材種植等為代表的中線產(chǎn)業(yè)、以全域旅游為代表的長線產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面，農(nóng)民人均收入7年內(nèi)翻了一番。

保護生態(tài)要定力

地處秦嶺深處的留壩縣有著1970平方公里的土地，但這里屬于大秦嶺生態(tài)保護限制開發(fā)區(qū)，也是南水北調(diào)工程的重要水源地，因此，要“金山”還是要“青山”一度成為困擾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的難題。

但隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的提出和逐漸深入人心，留壩縣越來越清楚地認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性。“青山綠水是我們的底色，只有守護好綠水青山，才能帶來金山銀山。”留壩縣委書記許秋雯說。

留壩縣境內(nèi)的紫柏山風(fēng)景秀麗，是與華山、驪山齊名的陜西名山。“海拔2200米以上是亞高山草甸，風(fēng)力強勁，是發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的好地方。”據(jù)紫柏山景區(qū)管委會主任劉亮介紹，前些年，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為國家支持產(chǎn)業(yè)快速崛起，有投資者看中紫柏山的風(fēng)力資源，想要投資10億元建設(shè)紫柏山風(fēng)力發(fā)電項目。

10億元投資，對一個當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值只有8.78億元的貧困縣來說，可以說是天上掉下的餡餅。不少人主張應(yīng)該趕緊接納。而當(dāng)時的縣委、縣政府卻沒有簡單做出決定，而是將有意向投資者的環(huán)境評估報告放到了全縣人代會上進行討論。當(dāng)代表們得知要在紫柏山主景區(qū)每一個山包上豎一個風(fēng)機，每個風(fēng)機都要開挖一個能裝下混凝土基座的大坑，還要在紫柏山頂修一條寬8米的路，將風(fēng)機整體運送上山，需砍伐大量樹木時，激烈爭辯的雙方很快達(dá)成了一致意見：“紫柏山脆弱的生態(tài)環(huán)境根本經(jīng)不起折騰!不管能給縣里帶來多大的經(jīng)濟利益，也堅決不能做!”

同時，留壩縣堅決關(guān)停了上百家淘金、采沙等礦山開采企業(yè)，并全面開展了全域還林還綠活動，使得留壩縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率達(dá)90.8%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)350天，縣境內(nèi)18條主要河流出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。由于各項指標(biāo)位居西北地區(qū)前列，留壩縣連續(xù)3年榮登“全國百佳深呼吸小城榜”。

改善生態(tài)要活力

在馬道鎮(zhèn)沙壩村，村黨支部書記余海兵告訴記者，過去村里經(jīng)濟落后、環(huán)境差，農(nóng)戶房前屋后到處是垃圾。這些年，縣里搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還讓村民參加合作社，就近在園區(qū)打工。“2018年，僅香菇產(chǎn)業(yè)園就累計給社員分紅22萬元。”余海兵說。

實施土地集約經(jīng)營，利用林木資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是留壩縣推進生態(tài)環(huán)境改善的一個重要抓手。

“發(fā)展經(jīng)濟和改善環(huán)境，處理不好是矛盾體，處理好了就是統(tǒng)一體。”留壩縣縣長馬宏偉說，“留壩是一個山區(qū)縣，林多地少。我們設(shè)計了推進生態(tài)、生產(chǎn)、生活三者互促互動的發(fā)展思路：人口適度集中，土地集約經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。”

按照這一思路，留壩縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地128個，實施村級產(chǎn)業(yè)扶貧項目260個，使得80%以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈，形成了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)基地、村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“這里生態(tài)環(huán)境好，早晚溫差大，很適合鮮花的反季節(jié)生長。”在富翔農(nóng)技公司的溫室大棚里，記者見到了公司負(fù)責(zé)人張杰。張杰說，自己就是看中了留壩縣良好的生態(tài)環(huán)境，所以于2016年11月投資1200萬元，流轉(zhuǎn)土地50畝，搞起了高山花卉、中藥材及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項目。2018年，公司總收入300余萬元，帶動了附近9個村148戶408人增收。

通過生產(chǎn)、生態(tài)、生活互動推進，留壩縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活力迸發(fā)，截至2018年末，全縣帶動發(fā)展代料食用菌768萬筒、椴木香菇1.57萬架;新發(fā)展土雞8.5萬只、中蜂3.2萬箱、生豬1.1萬頭、中藥材8095畝，建成板栗采穗圃640畝、高產(chǎn)園2200畝……其中西洋參被列入國家藥食同源目錄，“留壩香菇”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全縣農(nóng)民人均收入達(dá)9806元，比2017年增長9.7%。

變現(xiàn)生態(tài)要毅力

“這里環(huán)境極美，負(fù)氧離子高出城市幾倍甚至幾十倍。到這里住農(nóng)家院落，吃個性美食，呼吸新鮮空氣，實在是一種享受。所以我們一家每年都要來這里住上幾天。”帶著一家老小到留壩縣火燒店鎮(zhèn)旅游的西安市民秦源說。

火燒店鎮(zhèn)黨委書記郭綿說：“以前動員村民開農(nóng)家賓館、辦農(nóng)家樂，沒人愿意，就想著種自家的一畝三分地。現(xiàn)在，看到游客越來越多，不少村民都辦起了農(nóng)家樂。”

據(jù)郭綿介紹，自2012年開始，火燒店鎮(zhèn)全力發(fā)展以旅游業(yè)為突破口的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，一方面堅持以“田園風(fēng)光，休閑生活，養(yǎng)老家園”為理念，創(chuàng)建了稻草人主題公園、農(nóng)耕文化體驗園、板栗采摘園等。另一方面引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合陜南移民搬遷發(fā)展民宿。去年，全鎮(zhèn)共接待游客21.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入3100多萬元，占到了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)總收入的一半。

火燒店鎮(zhèn)的實踐也是留壩縣生態(tài)發(fā)展思路的具體體現(xiàn)。通過依托“天然氧吧”“綠色寶庫”及兩漢三國歷史文化的豐厚積淀，留壩縣以張良廟、紫柏山、棧道漂流三大旅游品牌為龍頭，大力推進生態(tài)旅游，7年時間累計投入9億多元，建成旅游重點項目223個。其中省級特色旅游名鎮(zhèn)4個、省級休閑旅游示范村7個，并打造了格桑花海、農(nóng)耕文化體驗園等休閑農(nóng)業(yè)觀光點25處。他們還通過分類指導(dǎo)，將全縣75個行政村中的15個中心村打造為景區(qū)景點、29個重點村建成景觀節(jié)點，并對31個普通村進行全面提升，投入近3億元資金協(xié)調(diào)推進環(huán)境整治與全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全縣全域旅游氛圍越來越濃。2018年，全縣共接待游客343.67萬人次，相當(dāng)于全縣總?cè)丝诘?3倍，實現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元，分別增長22.63%和35.66%。(記者 雷 婷)