3月27日，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川在“WTO改革”分論壇上回應了一系列焦點問題。周小川表示，WTO的決策效率不夠高，需要進行改革。關于中國是否存在不合理補貼行為，周小川表示，中國已大幅減少市場扭曲的行為和不合理的補貼。中國政府非常愿意加快改革的進程，來消除這種扭曲的狀況，這些扭曲最終會逐漸消失。
周小川還強調，現在美國政府講的更多的是貨物貿易的不平衡，沒有充分考慮發揮自己在服務貿易上的優勢，而中國在服務貿易上的逆差在不斷地增加。建議在世貿組織框架下，需要進一步強調服務貿易的重要性。
“WTO的決策效率不夠高，需要進行改革”
“必須要認識到世貿組織(WTO)的決策效率不夠高，需要進行改革。”周小川說，從全球的角度來說，如果大多數國家支持多邊主義，這是世貿組織改革達成一致的一個前提條件。“如果一兩個大經濟體還堅持采用單邊主義的做法，簽署很多的雙邊自貿協定，把它作為未來貿易體系中的主要組成部分的話，世貿組織的改革就會遇到很多的挑戰和困難。從這個角度上來說，我們必須還需要有第二套第三套計劃。同時，我們還需要達成一些妥協，如果世貿組織改革不是非常成功的話，還需要有一套辦法來支持這個自由貿易的體系并且遏制住保護主義。”
今年G20峰會將在日本舉行，關于WTO如何改革以及爭端解決機制等相關問題還將被繼續提出并討論，“如果我們不能成功推動WTO改革，爭端解決機制和其他職能的正常運轉可能受到阻礙。”周小川表示。
“中國已大幅減少市場扭曲的行為和不合理補貼”
周小川說，對于WTO改革的問題，曾經和歐盟的機構積極討論過，知道針對中國市場的批評觀點認為，中國在貿易中的一些做法有所謂的“扭曲”。
“我認為扭曲有兩種，一種是中國的經濟從計劃經濟向市場經濟過渡的過程中，中國已大幅度地減少了市場扭曲的行為和不合理的補貼。但這一轉型的過程要花很多年的時間，還會出現一些扭曲被保留的情況，中國政府非常愿意加快改革的進程，來消除這種扭曲的狀況，這些扭曲最終會逐漸消失。”周小川說，還有一種扭曲，可能由于彼此之間誤解所造成，中國需要做一些澄清的工作。比方說，中國是一個大國，地方政府在執行中央政策的過程中可能會出現不一致或者不當的情況和行為，但這不代表中國政府的政策。
周小川還指出，實際上，中國加入WTO以來經歷了很多改革，包括通過價格上的改革讓國內的價格系統和國際價格系統更加接軌，其中包括降低補貼。他解釋稱，在中國原來的補貼分成兩個方面：一是跟價格扭曲相關的補貼，當時政府必須提供補貼，但是在改革過程中，這些補貼已經消除掉了;二是天然氣等方面的一些少量補貼，但是系統性的補貼去支持國企的情況已經不存在了。總體來說，加入WTO后，與全球一起推進自由貿易，對中國改革也是很有意義的。
“要進一步強調服務貿易的重要性”
對于中國是否屬于發展中國家，周小川回應表示，中國這么多年來一直保持著發展中國家的身份，也為整個發展中世界仗義執言，做出了自己的貢獻，中國在這方面會一直這么做下去。在討論發展中國家的優惠待遇的同時，不能忽視的是，中國還需幫助許多低收入國家實現發展，從全球貿易體系中收益。
周小川在談到貿易摩擦時表示，貿易的不平衡并不僅僅是貿易的問題，也是宏觀經濟的問題。“解決貿易摩擦問題，要把宏觀經濟的問題和貿易摩擦的問題共同來解決，這也需要全球化和多邊的一個態度來解決，要不然就很難解決。”
對于中美貿易摩擦，周小川直言，現在美國政府講的更多的是貨物貿易的不平衡，但美國政府并沒有足夠關注服務貿易。在數字時代，新的世貿組織的改革也必須要足夠關注這個領域中的貿易的規則，包括數字產品的相關的貿易規則。
“在世貿組織框架下需要進一步強調服務貿易的重要性，因為美國在服務貿易上非常具有競爭力，如果美國沒有充分考慮發揮自己在服務貿易上的優勢，而把注意力過多地關注在貨物貿易的逆差上的話，我就很難理解這種態度了。”周小川說，中國在一段時間里面，貨物貿易的順差太多了，但中國在服務貿易上的逆差在不斷增加。(記者侯潤芳)
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