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共享出行行業(yè)押金難退現(xiàn)象一直困擾著廣大消費(fèi)者，這一現(xiàn)象有望得到解決。近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法(試行)》，新規(guī)就網(wǎng)約車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃和共享單車(chē)等交通新業(yè)態(tài)資金和押金管理辦法向社會(huì)征求意見(jiàn)。新規(guī)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益容易受到侵害的部分作出了明確規(guī)定：交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不得收取押金;分時(shí)租賃押金不得超過(guò)單車(chē)成本的2%;共享單車(chē)預(yù)存資金不得超過(guò)100元;押金應(yīng)當(dāng)日退還給用戶(hù)等。

可以說(shuō)，這些規(guī)定都直接切中了消費(fèi)者的維權(quán)痛點(diǎn)，幾項(xiàng)規(guī)定互為組合，可有效約束共享出行企業(yè)，保障消費(fèi)權(quán)益。

雖然新規(guī)規(guī)定運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不得收取押金，但在目前國(guó)內(nèi)信用制度體系還未建立完善的現(xiàn)實(shí)背景下，苛求所有企業(yè)直接跨越到無(wú)押金運(yùn)行模式，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的損失。因此，如何規(guī)范押金管理，不再出現(xiàn)此前媒體報(bào)道的共享出行押金無(wú)法退還的現(xiàn)象，是現(xiàn)階段的重點(diǎn)。

以行政法規(guī)來(lái)要求建立用戶(hù)押金專(zhuān)用存款賬戶(hù)，將比期望企業(yè)自律的效果更加顯著。此外，新規(guī)還對(duì)用戶(hù)的預(yù)付資金進(jìn)行了規(guī)定。網(wǎng)約車(chē)企業(yè)往往會(huì)通過(guò)促銷(xiāo)活動(dòng)來(lái)吸引用戶(hù)大量充值。這樣往往是企業(yè)出現(xiàn)資金問(wèn)題時(shí)，用戶(hù)既無(wú)法約到車(chē)，又沒(méi)法將自己充值的錢(qián)款取回。

所以，新規(guī)要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立用戶(hù)預(yù)付資金備付金制度。目前，新規(guī)要求備付金不得低于用戶(hù)預(yù)付資金余額的40%，且運(yùn)營(yíng)企業(yè)只能將用戶(hù)預(yù)付資金用于其主營(yíng)業(yè)務(wù)，不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及其他借貸用途等。這樣規(guī)定，將大大減小消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，也得看到新規(guī)仍存在不足之處。比方說(shuō)，新規(guī)中明確，運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶(hù)可通過(guò)協(xié)議明確用戶(hù)資金的孳息歸屬，但這一規(guī)定顯然含糊。所有押金的法定孳息是個(gè)巨額數(shù)字，但細(xì)分到每個(gè)用戶(hù)身上，可能數(shù)額就極其微小。對(duì)法定孳息該如何處理，顯然需要一個(gè)兩全方案。

人們寄望于新規(guī)的出臺(tái)，能夠有效規(guī)范目前新業(yè)態(tài)市場(chǎng)的諸多亂象。更希望，新業(yè)態(tài)企業(yè)能夠從中意識(shí)到維護(hù)新業(yè)態(tài)這個(gè)定位的重要性。

(摘編自3月25日《光明日?qǐng)?bào)》，原題為《期望新規(guī)有效規(guī)范新業(yè)態(tài)市場(chǎng)亂象》)