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2月13日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》提出，要建設多元的辦學格局，鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育，同時支持發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。

證券時報·e公司記者了解到，多名機構及行業人士認為，近年來國家持續發力出臺一系列政策加速完善現代職教體系，驅動行業發展，職業教育預計規模將持續增長，行業“錢”景誘人。

建300個示范性集團

詳細來看，上述《方案》包括了7大要點20條具體舉措。

《方案》提出，經過5-10年左右時間，職業教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。大幅度提升新世代職業教育現代化水平。

并提出到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業(群)。建成覆蓋大部分行業領域、具有國際先進水平的中國職業教育標準體系。

要發揮企業的辦學主體作用，鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育，各級人民政府可按規定給予適當支持。同時，要完善企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職兼薪制度。

值得注意的是，《方案》中還特別提到，2020年初步建成300個示范性職業教育集團(聯盟)，帶動中小企業參與。支持和規范社會力量興辦職業教育培訓，鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。建立公開透明規范的民辦職業教育準入、審批制度，探索民辦職業教育負面清單制度，建立健全退出機制。

規模明年或超6000億元

職業教育分為非學歷職業教育和學歷職業教育。

事實上，無論是參加IT培訓或者財務培訓，或者業余時間參加英語訓練等的“充電”，均已經成為人們日常生活的一部分。而在學歷上進行深造更是不少職場人的選擇，尤其在當前產業升級的大背景下，職業教育其實存在著巨大的剛需市場。

有熟悉教育產業的人士對證券時報·e公司記者表示，當前我國應對勞動力結構老化，后備力量供給不足的需求比較迫切，發展職業教育是基于我國產業升級的大背景提出的。可以說，要讓產業發展，大力發展職業教育勢在必行。

我國其實一直在推進職業教育的建設，尤其是近些年更是出臺各種政策鼓勵職業教育的發展，并將目標不斷細化。

早在2014年，相關部門就曾提出，要在2020年建成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。2017年，國家出臺了《關于深化產融結合的若干意見》，規劃要推進產教融合人才培養改革;2018年，又提出鼓勵校企合作，以此希望通過吸收更多的社會力量，以職業教育發展推動產業的發展。

國聯證券曾在研報中測算，至2020年，職業教育市場規模將從2015年的4535億元增長至2020年的6000億元以上。其中，學歷職教市場規模明年將達到1976億元，非學歷職教市場規模明年將突破4000億元。

積極布局職業培訓

由于教育本身的公益性特點，以及A股上市的一些規定，因此與其他行業紛紛資本化不同的是，我國的教育產業在資本運作上一直相對緩慢。

近幾年，在民促法及相關政策支持下，教育板塊的細分領域有加速資本運作的趨向，部分公司通過重組、收購、借殼等方式登陸A股或美股、港股。

比較明顯的特點是，職業教育成為上市公司布局的重點賽道，甚至有部分優秀民辦職業院校掀起上市高潮。

例如，通過收購四川城市職業學院，將職業教育打造成公司第二主業的洪濤股份，通過收購英騰教育布局醫學教育產業的中國高科等。近來，通過收購中國職業培訓第一龍頭中公教育而進入教育領域的亞夏汽車成為市場關注的焦點。

證券時報·e公司記者還注意到，A股Wind職業教育概念板塊的企業超過了20家。國海證券認為，目前A股職業教育中，比較典型的上市公司仍以職業培訓為主流，而港股上市的公司更傾向于學歷職業教育，且更偏向高等職業技術教育。

有機構分析表示，2018年以來，我國在教育供給側改革穩步推進，幼教等領域則監管相對收緊，加強了規范化管理。但從政策總體導向上，成人教育和教育信息化建設的政策確定性更強。當前，非學歷職業教育市場又處于快速增長的階段，整體處于發展風口，而職業教育行業的細分賽道較多，市場集中度較低，這意味著一些有實力的行業龍頭將最有機會勝出。