春節將至，年味漸濃，居民買車、買家電、享受養老服務等民生消費，正在迎來一波政策紅包。昨天，國家發改委、工信部、商務部等10部委聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》(簡稱《實施方案》)，順應居民消費升級趨勢，從6個方面提出24條新舉措刺激消費。
報廢國三車買新車可獲補助
汽車消費減速，是去年消費增速下滑的一個主要因素。“推動消費平穩增長，要設法穩住汽車消費這一大頭，是有針對性的。”國家發改委綜合司巡視員劉宇南表示，《實施方案》第一個方面就是要多措并舉促進汽車消費。
《實施方案》提出，要有序推進老舊汽車報廢更新，有條件的地方，可對報廢國三及以下排放標準汽車同時購買新車的車主，給予適當補助。
對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政將在安排相關資金時予以適當傾斜支持。“這樣既有利于生態環保，也能夠促進高品質汽車的消費，一舉兩得。”劉宇南表示。
《實施方案》還提到，將更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售。工信部信息化和軟件服務業司副司長董大健預計，新能源汽車產銷量2019年有望突破150萬輛。
有條件的地方可對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼。即所謂的“三輪”換“四輪”。另外，《實施方案》還表示，皮卡車進城也將放寬限制范圍。
二手車方面，對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。
再推新一輪家電下鄉
去年我國家電消費占限額以上社會消費品零售總額的比重位列第五位。在總量上，我國現已是世界上最大的家電生產和銷售的大國。《實施方案》表示，要支持綠色、智能家電銷售，有條件的地方可對產業鏈條長、帶動系數大、節能減排協同效應明顯的新型綠色、智能化家電產品銷售，給予消費者適當補貼。
同時，有條件的地方可對消費者交售舊家電(冰箱、洗衣機、空調、電視機、抽油煙機、熱水器、灶具、計算機)并購買新家電產品給予適當補貼，推動高質量新產品銷售。
這一政策被不少人形容為新一輪的“家電下鄉”。蘇寧易購總裁侯恩龍表示，今年距2008年我國第一輪“家電下鄉”政策已有10多年，第一批家電下鄉產品已超過了工作年限，今天的消費需求逐漸由功能型產品轉向對節能、安全、品質的追求，“特別是隨著新生代消費人群崛起，對家電的使用已不僅滿足于基礎功能，而是要更具品質感和更能滿足美好生活的體驗”。
劉宇南測算，若該政策在全國推廣，在2019年至2021年期間預計就可以增加1.5億臺高效節能智能家電的銷售，拉動消費約7000億元，全生命周期節電大概是800億千瓦時。
養老托幼將補齊供給短板
“當前的消費升級仍然處于上升期，消費升級勢頭不減，中國消費升級還將經歷一個比較長的時期。”商務部市場運行司副司長王斌昨天表示，消費升級的一個表現就是服務消費占比的提升，2018年服務消費占居民消費支出的比重是49.5%，比2017年提高了0.3個百分點。
在補齊老齡化消費供給方面，《實施方案》提出，要加快推進老舊小區和老年家庭適老化改造，有條件的地方可對老舊小區加裝電梯、無障礙通道、適老化家居環境、適老輔具等方面進行補貼。
同時，要完善托幼等配套政策，鼓勵居民按政策生育，鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施，加大對社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務的支持力度。(記者孫杰)
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