如果以債務率衡量地方政府債務水平,2018年地方政府債務率為76.6%,低于國際通行的100%至120%的警戒標準
按照國家統(tǒng)計局公布的GDP初步核算數(shù)計算,2018年政府債務的負債率為37%,低于歐盟60%的警戒線,也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月23日訊(記者 曾金華)在23日財政部召開的2018年財政收支情況新聞發(fā)布會上,財政部預算司副司長郝磊表示,總的來看,我國地方政府債務指標處于合理區(qū)間,風險整體可控。
當天,據(jù)財政部發(fā)布的2018年地方政府債券發(fā)行和債務余額情況顯示,2018年全國發(fā)行地方政府債券41652億元。其中,發(fā)行一般債券22192億元,發(fā)行專項債券19460億元;按用途劃分,發(fā)行新增債券21705億元,占當年新增債務限額的99.6%,發(fā)行置換債券和再融資債券19947億元。
截至2018年末,全國地方政府債務余額183862億元,控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。其中,一般債務109939億元,專項債務73923億元;政府債券180711億元,非政府債券形式存量政府債務3151億元。
郝磊表示,如果以債務率(債務余額/綜合財力)衡量地方政府債務水平,2018年地方政府債務率為76.6%,低于國際通行的100%至120%警戒標準;按照國家統(tǒng)計局公布的GDP初步核算數(shù)計算,政府債務的負債率(債務余額/GDP)為37%,低于歐盟60%的警戒線,也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平。
按照中央經(jīng)濟工作會議要求,今年實施積極的財政政策,要較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。郝磊表示,近期全國人大常委會已經(jīng)授權(quán)國務院提前下達2019年新增地方政府債務限額1.39萬億元,占2018年新增債務限額的63%左右,上述額度已經(jīng)提前下達各地,經(jīng)過地方人大審批法律程序后,各地已經(jīng)在1月份啟動新增債券發(fā)行工作,時間比2018年大幅度提前。
據(jù)悉,截至1月22日,河南發(fā)行新增債券453.24億元,新疆發(fā)行新增債券100億元。3月份,待全國人大批準2019年全部地方政府債務限額后,財政部會將批準的限額及時下達地方,由地方自行均衡發(fā)債,爭取在9月底之前發(fā)行完畢。
郝磊表示,專項債券優(yōu)先用于解決在建項目、政府項目拖欠工程款問題等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項目,盡快形成實物工作量。暫不具備施工條件的東北等地方也要抓緊開展前期工作,把專項債券發(fā)行時間盡可能往前提。
“下一步,財政部將會同各地區(qū)、各部門全面貫徹黨中央、國務院精神,按照堅定、可控、有序、適度的要求,穩(wěn)妥處理地方政府債務風險,前門開大了,后門更要堵嚴。一方面,發(fā)揮政府規(guī)范舉債的積極作用,支持重大在建項目的建設(shè)和補短板;另一方面,規(guī)范政府債務管理,既要確保地方政府債券不出風險,也要嚴格控制地方政府隱性債務風險。”郝磊說。
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