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“作用功能不容否定，但問題矛盾也不容忽視。”在昨日中國保險行業協會召開的2018中國保險營銷峰會上，銀保監會中介監管部副巡視員施強對806萬保險營銷員的現狀作出如上概括。

從2014年的300萬人到2017年底的806萬人，保險營銷員隊伍爆發式增長推動了保險業的發展，也滋生了銷售誤導屢禁不止、虛假業務層出不窮等亂象。為此，施強透露，銀保監會正有序推動保險營銷改革，其中包括執業登記數據清理清查工作、探索建立執業評價體系等。

五成保費貢獻率VS五成脫落率

數據顯示，2017年保險營銷員渠道共實現保費收入1.6萬億元，占當年全國總保費的42.4%;今年前三季度，該渠道實現保費收入1.5萬億元，占全國總保費的48.3%。

由此可見，在推動我國保險業發展進程中，保險營銷員模式發揮了不可忽視的作用。但《2015-2018年中國保險營銷員普查報告》卻顯示，保險營銷員脫落(當年入職當年離職)人數呈現上升趨勢，2015年至2017年壽險營銷員脫落率一直在50%上下。

施強指出，對保險營銷模式需要一分為二看，清楚地認識到存在的問題和矛盾。

一是公司的理念有誤。大多數公司對人員準入把關不嚴格，培訓投入不足，重視使用現成隊伍，輕視培養已有隊伍，忽視培養成長隊伍。營銷員隊伍學歷整體層次不高、職業素養還有待進一步提升。

二是人員“大進大出”。多年來，保險公司一直采用“人海戰術”的簡單做法，行業粗放發展。

三是行業違法違規。一些業務人員法律意識淡薄，職業道德缺失。銷售誤導屢禁不止，虛假業務層出不窮，有的甚至進行非法集資犯罪。

執業登記數據清查清理整頓要來了

在力促保險營銷員模式轉型中，監管也在持續發力。今年7月，銀保監會下發了《保險代理人監管規定(征求意見稿)》，從市場準入、經營規則、市場退出、行業自律、監督檢查法律責任等方面對保險營銷員提出新的要求。

2015年8月，原保監會下發的《關于保險中介從業人員管理有關問題的通知》取消了營銷員資格考試，改為執業登記制度，以此加強從業人員的日常管理。但施強表示，目前，我國保險營銷員的職業管理還很薄弱，職業登記有名無實。

銀保監會將切實落實行業性執業管理。一是組織開展全行業保險營銷員執業登記數據的清理清查工作，查處保險公司執業登記走過場、數據失真、數據不完整的問題，全面消除保險公司人管系統數據與執業登記系統數據不對等“兩張皮”的頑疾;二是推動發揮行業組織作用，支持行業組織建立保險營銷員水平能力測試制度，支持行業組織開展教育培訓。探索建立執業評價體系，依托執業登記數據，針對續期保單、投訴率、退保率等探索建立指標體系，實施保險營銷員的分類評估，實現社會監督。

施強還表示，銀保監會將有序推動保險營銷改革。對于改革基本方向，將努力縮減管理團隊的層級，完善以業務品質為導向的傭金制度和考核機制;而改革推進的步驟是支持各地區各公司根據自身情況先行先試。

強化險企管控責任嚴處違規者

對于保險營銷員存在亂象，究其原因，在施強看來，這些與保險公司的管控缺失密不可分。

為此，銀保監會將全面強化保險公司的管控責任。一是要嚴把營銷員準入關口，從源頭上改變良莠不齊的狀況;二是把好培訓關口，穩步提升從業人員的職業素養;三是強化預防考核管理，及時自發自覺的進行“門戶清理”。

此外，還要嚴厲懲處保險營銷違法違規行為。一是要切實加強監測和評估，不斷完善非現場的監管力度，建立保險銷售人員隊伍和數據的報送制度，加強中介市場的風險監測;二是嚴懲以身試法者，對違法違規者懲處絕不手軟，行政處罰就高不就低，對符合行業禁入的堅決逐出市場，同時通過失信聯合懲戒機制，使其處處受限，對涉嫌違法者堅決移送司法查辦;三是嚴格追究責任，保險公司是管控主體，采用逐級倒查責任、終身問責的方式，追責問責、嚴格責任擔當。