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昨天，北京141個市級單位同日曬出2016年預算“賬本”，為歷年預算公開時間最早的一次。據(jù)統(tǒng)計，超過1800億資金的使用情況得以公開。

今年，北京原則上實現(xiàn)了所有使用財政資金的市級部門，全部公開部門預算。

“曬三公”首擴至差額撥款單位

北京繼2010年44個市級部門首次集中公開預算以來，已連續(xù)第7年公布預算報告，公開的部門數(shù)量從去年的118個，增至141個。

據(jù)市財政局相關(guān)負責人介紹，在公開范圍上，除涉密部門外，原則上所有使用財政資金的市級部門，全部公開部門預算。“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍由黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位擴大到全部黨政機關(guān)事業(yè)單位，對所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都詳細公開。這意味著，差額撥款事業(yè)單位也首次納入“三公”公開范圍。

據(jù)新京報記者統(tǒng)計，141個“曬賬本”的市級部門中，包含市委、市人大、市政府、市政協(xié)工作部門52個，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)的辦事機構(gòu)7個，市政府派出機構(gòu)3個，市檢察院系統(tǒng)1個，市法院系統(tǒng)1個，市群眾團體13個，市委、市政府直屬事業(yè)單位22個，市國有企業(yè)及所屬事業(yè)單位23個，其他機構(gòu)和單位19個。

此次141部門公開的預算總額超1800億元。從預算總數(shù)來看，北京市醫(yī)管局2016年預算安排最多，為4281186.64萬元，市教委2618051.34萬元次之，其后是市國土資源局1847123.98萬元。

“政府采購預算”首次披露

市財政局表示，在公開內(nèi)容上，截至去年，北京已主動隨部門預算公開了項目支出預算、政府購買服務(wù)信息、部門整體支出績效目標等。

在此基礎(chǔ)上，今年各部門“政府采購預算”情況首次披露。市財政局相關(guān)負責人表示，這意味著北京市級部門預算公開內(nèi)容比《預算法》要求的更為豐富。

此外，去年部門預算已細化公開到功能分類“項”級科目、經(jīng)濟分類“類”級科目。意味著每個單位的工資福利支出“大數(shù)”予以披露。

今年，財政撥款基本支出全部細化公開到經(jīng)濟分類最底層“款”級科目，各部門工資福利支出的結(jié)構(gòu)，像基本工資、津貼補貼、社保繳費開支均逐一公示，意味著“更大尺度”曬賬本。

北京大氣治理要投入多少錢？看看這些賬目就知道了

北京市老干部局

老干部大學收入10萬元，銀行存款利息收入8.5萬元

紀念紅軍長征勝利80周年歌詠大會150萬元

市外事辦

機場路沿線掛旗工作經(jīng)費890萬元

市發(fā)改委

2016年市新首鋼辦辦公經(jīng)費145萬元

新機場建設(shè)相關(guān)問題研究160萬元

市新機場建設(shè)總指揮部2016年現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作經(jīng)費500萬元

北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)問題研究190萬元

2016年度市新機場辦運行費200萬元

空軍南苑機場搬遷相關(guān)問題研究353萬元

市民政局

民政局機關(guān)辦公樓房租4830萬元

2016年為駐京部隊辦實事1000萬元

市人社局

大學生村官工資、五險一金、補償金市級預算15211萬元

全市行政單位公費醫(yī)療經(jīng)費500萬元

組織全市在職及離退休干部休假、體檢費用422萬元

市環(huán)保局

大氣治理126077萬元

其中老舊機動車淘汰更新補助項目60344萬元

老舊機動車淘汰更新及交易辦理平臺服務(wù)費4.1億元

市規(guī)劃委

北京市第二次全國地名普查（2016年-2018年）4482萬元

市水務(wù)局

節(jié)水器具推廣補貼項目1320萬元

輿情監(jiān)測經(jīng)費47萬元

水利工程運行與維護方面，南水北調(diào)調(diào)水資金28億元

市交通委

疏堵工程-城六區(qū)停車管理項目1億元

城六區(qū)停車管理項目（疏堵資金）1億元

大氣方面，大氣——出租汽車報廢年限8年改6年1億元

更新純電動出租車項目5000萬元

五環(huán)：2016年五環(huán)路路燈維護及電費1850萬元

2016年五環(huán)路日常養(yǎng)護及清掃保潔經(jīng)費4250萬元

市市政市容委

長安街環(huán)境整治5000萬元

2016年路燈電費16625萬元

華燈燈臺改造840萬元

市氣象局

2016兩庫增雨1697萬元

人工防雹325萬元

人工增雨435萬元

【焦點1】

各部門花多少錢“發(fā)工資”？

141部門安排200余億元

據(jù)統(tǒng)計，141個部門今年花在工資福利支出上的費用超過200億元。

其中，北京市教育委員會、北京市公安局、北京市醫(yī)院管理局3個部門最為靠前，工資福利支出分別安排398473.11萬元、276486.59萬元、95780.93萬元。

今年，基本支出經(jīng)濟分類表格進一步細化。比如，在“工資福利支出”里面，像基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助、績效工資、社保繳費等細目也一一公示。

此前曾有專家指出公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)中，存在基本工資較低、津貼補貼較高的現(xiàn)象。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，141個部門基本工資支出總額約為40億元，津貼補貼支出超過50億。

例如，北京市公安局公布的基本工資為41948.90萬元，津貼補貼138906.36萬元；北京市工商局基本工資為15448.72萬元，津貼補貼43852.71萬元；北京市食品藥品監(jiān)督管理局基本工資9090.02萬元，津貼補貼23473.86萬元。

【焦點2】

各部門采購多少“物資”？

公開部門花銷超100億元

“政府采購預算”的公開，也是今年北京部門預算公開的一個亮點。記者看到，每個部門政府采購預算的內(nèi)容中，包括政府采購的服務(wù)、貨物、工程的開支。

統(tǒng)計顯示，141個部門安排在政府采購上的花銷超過100億元。這其中，政府采購服務(wù)的支出占多數(shù)。

“政府采購主要反映部門為開展自身業(yè)務(wù)，所購買的商品和實物。”湖北省統(tǒng)計局副局長葉青介紹，過去，政府采購的內(nèi)容在功能、經(jīng)濟分類中均有所體現(xiàn)，可能會列在行政支出中。在按照經(jīng)濟分類公開預算之后，公示政府采購內(nèi)容也是很重要的一個配套性措施。

葉青指出，北京此舉是走在全國前列的。今后，在進一步細化公布政府采購的內(nèi)容之后，公眾就有望看出，除了會議費用總額，政府開了幾次會，通過社會上的采購服務(wù)租用了幾次會場、花費多少；借用多少次通訊設(shè)備、花費多少，等等。

【焦點3】

各部門花多少錢開會？

上億元會議費首亮相

今年，各政府部門要花多少錢用來“開會”？通過經(jīng)濟分類專表細化，各部門2016年預算安排的“會議費”也首次亮相，141個部門公布的會議費用上億元。

專家指出，除了眾所周知的“三公經(jīng)費”外，政府部門的“會議費”可作為“第四公”看待。昨天，絕大多數(shù)部門均在基本支出的經(jīng)濟分類專表“商品和服務(wù)支出”類別中，“曬”出各自的會議費安排情況。

“會議費”包含何物？新京報記者了解到，按照經(jīng)濟分類要求，會議費反映的是部門一類、二類會議中，按規(guī)定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等，以及上述項目未包括的會議費支出。

受部門規(guī)模、職能影響，會議費用的多少也呈現(xiàn)“冷熱不均”。比如，市教委公布的會議費用達到3262.157589萬元；而北京市總工會的會議費僅安排了1萬元。（溫薷吳為鄧琦信娜沙璐）

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