雖然市場(chǎng)傳聞屢被澄清,但傳聞終于成真。據(jù)新華社消息,國(guó)務(wù)院決定,免去肖鋼同志的中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席職務(wù),任命劉士余同志為中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席。肖鋼的卸任迅速在朋友圈刷屏,而新主席面臨的第一要?jiǎng)?wù)就是挽回股民信心。雖然是周末休市,但股民心中已是“高開高走”。
不過,有專業(yè)人士表示,鑒于市場(chǎng)情緒所致,不排除A股短期向上的可能,但A股走勢(shì)并非證監(jiān)會(huì)主席更替所能左右,該咋走還是咋走。
文/廣州日?qǐng)?bào)記者張忠安
肖鋼給資本市場(chǎng)留下了什么?
作為證監(jiān)會(huì)第7任主席,從2013年3月17日算起,肖鋼總共任職1070天,約35個(gè)月。在此期間,肖鋼享受過滬指站上5178點(diǎn)的膜拜,也經(jīng)歷過從5178點(diǎn)到2638點(diǎn)的慘痛下跌。
“雖然強(qiáng)硬清理配資引發(fā)A股大調(diào)整,但肖鋼在任期間還是有不少改革措施,比如注冊(cè)制、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管以及新股發(fā)行制度的多次改革等。”肖鋼的離任,一位券商中層如此看待。
肖鋼在任的1000多天里,給A股市場(chǎng)留下了什么?
監(jiān)管從嚴(yán)治市
肖鋼接任證監(jiān)會(huì)主席之初,給市場(chǎng)最大的感受就是“嚴(yán)”。他上任的第一把火就是燒向上市公司違規(guī),“把監(jiān)管重心轉(zhuǎn)到加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作上來”。
2013年5月,創(chuàng)業(yè)板造假上市第一股萬(wàn)福生科保薦代表終身禁入證券市場(chǎng),被稱為史上最嚴(yán)懲戒。同年8月,光大證券烏龍指引發(fā)市場(chǎng)劇烈波動(dòng),光大證券被罰5.23億元,資本牛人徐浩明、楊赤忠、楊劍波都被處以終身禁入證券市場(chǎng)。記者粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在肖鋼任證監(jiān)會(huì)主席期間,A股上市公司累計(jì)發(fā)布的被查公告多達(dá)512條。
打新貨到付款
2015年11月6日,證監(jiān)會(huì)重新啟動(dòng)了新股發(fā)行工作,并同步提出了取消新股申購(gòu)預(yù)繳款制度、簡(jiǎn)化發(fā)行審核條件、突出信息披露要求、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、建立包括攤薄即期回報(bào)補(bǔ)償和先行賠付的投資者保護(hù)機(jī)制等完善新股發(fā)行制度改革措施。而投資者最為津津樂道的是打新不用凍結(jié)資金,實(shí)施“貨到付款”。
一位投資者在接受廣州日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,IPO改革應(yīng)該是肖鋼的一大政績(jī)。“現(xiàn)在還有待改進(jìn)的地方,但已經(jīng)好很多了,有頂格申購(gòu)、又不用凍結(jié)資金,至少我們都有機(jī)會(huì)中簽。”
股市牛熊共舞
值得注意的是,雖然只有短短的35個(gè)月左右,但A股卻經(jīng)歷牛熊更替,而且速度和力度創(chuàng)世界紀(jì)錄。滬深兩市總市值從2013年3月的23.37萬(wàn)億元飆升到2015年5月的62.75萬(wàn)億,又驟降到今年1月底的40萬(wàn)億元,幾乎所有的股民都被套。這也成為肖鋼在任的最大“污點(diǎn)”。
記者觀察:A股走勢(shì)或不受影響
“肖鋼卸任,這對(duì)A股將是重大利好”、“上周五重倉(cāng)的股民要偷著笑了”……股民在朋友圈奔走相。不過,有專業(yè)人士表示,從投資者情緒上看,肖鋼卸任可能會(huì)給市場(chǎng)帶來短期的上漲,但難改整體趨勢(shì),“該漲還是要漲,該跌還是會(huì)跌。”
“關(guān)鍵是要改革監(jiān)管制度,推進(jìn)發(fā)行承銷的市場(chǎng)化。當(dāng)前管理層對(duì)市場(chǎng)參與者,包括上市公司大股東、高管、券商、中介機(jī)構(gòu)等的違法處罰力度太輕了,要嚴(yán)厲打擊造假、內(nèi)幕交易。完善事前監(jiān)管事后監(jiān)督,堅(jiān)決執(zhí)行優(yōu)勝劣汰的退市機(jī)制,否則,資本的逐利性會(huì)使得違法愈演愈烈,受傷的最終是投資者和管理層的信用。”廣州一位券商首席投資顧問對(duì)記者表示。也有資深金融人士指出,如果沒有更加完善、適合本地市場(chǎng)的制度,A股頑疾很難因某一人的去留而破解。
歷史數(shù)據(jù)顯示,證監(jiān)會(huì)主席變更整體上并不會(huì)左右A股大趨勢(shì)。2013年3月18日~22日是肖鋼任證監(jiān)會(huì)主席的第一個(gè)交易周,上證綜指上漲50點(diǎn),漲幅2.19%,但此后很快下跌調(diào)整。郭樹清在2011年10月末上任前后,股市在長(zhǎng)期下跌的格局中上漲了200多點(diǎn),但最終還是跌回去了。第3任主席周正慶1997年7月上任前后的兩周內(nèi)股指上漲100多點(diǎn),但在此前后的兩年多時(shí)間里,股指一直徘徊在1200點(diǎn)左右。
市場(chǎng)對(duì)劉士余有什么期待?
在一些講話中,劉士余是這樣看資本市場(chǎng)的,他認(rèn)為,解決資本市場(chǎng)各種問題的核心是把多層次資本市場(chǎng)發(fā)展起來。同時(shí),還要擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資的能力。
據(jù)記者了解,劉士余上任后的第一要?jiǎng)?wù)就應(yīng)該想辦法恢復(fù)市場(chǎng)信心。“我們沒有別的想法,只希望市場(chǎng)信心不要徹底消失。”廣州股民羅先生告訴記者。
讓股民有尊嚴(yán)些
“今年過年,無(wú)論是同學(xué)聚會(huì),還是走親訪友,最怕的事情就是讓別人知道自己是股民!”羅先生稱。數(shù)據(jù)顯示,由于融資融券、場(chǎng)外配資以及銀行信貸入股等,使得絕大多數(shù)股民在去年下半年以來的A股下跌中損失慘重。如果按最新數(shù)據(jù)估算,2015年6月15日以來,持倉(cāng)投資者平均損失53萬(wàn)元。因此,挽回市場(chǎng)信心,讓股民有尊嚴(yán)成為投資者對(duì)新任主席的最大期待。
在經(jīng)歷了3次自由落體式下跌后,投資者對(duì)A股的信心也降至冰點(diǎn),滬深兩市融資融券規(guī)模從去年6月的2.23萬(wàn)億元下降到9000多億元,降幅達(dá)60%左右。
“一般來說,市場(chǎng)利率下降,會(huì)促使資金進(jìn)入股市等風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的資產(chǎn),但從目前成交量和指數(shù)表現(xiàn)來看,資金并沒有進(jìn)入股市,反而是不斷流出。”一位不愿透露身份的券商人士稱。
監(jiān)管更為成熟些
“證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管政策有待完善,不能像2015年那樣頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,政策要有前瞻性和全局性,也要廣泛聽取社會(huì)的意見。”這是廣州一位券商首席投資顧問對(duì)證監(jiān)會(huì)的新期待。
2015年市場(chǎng)大波動(dòng)中,證監(jiān)會(huì)確實(shí)盡了不少力,但卻很混亂,“不同的部門收到不同的監(jiān)管要求,我們都不知道怎么辦了。”去年年底,某券商高層人士對(duì)記者透露。
在大股東減持和券商自營(yíng)減持等政策上,“明明指導(dǎo)18號(hào)文在今年1月初到期,市場(chǎng)肯定會(huì)有很多猜測(cè),但證監(jiān)會(huì)就是不出政策,非要等到股市大跌后亡羊補(bǔ)牢。”有股民如此抱怨。
接力攻堅(jiān)注冊(cè)制
值得注意的是,從郭樹清提出“要不要審”,到肖鋼強(qiáng)化信息披露,再到立法機(jī)關(guān)授權(quán),新股發(fā)行注冊(cè)制未能在肖鋼任期內(nèi)實(shí)施。因此,這個(gè)重大的改革也將留給新任證監(jiān)會(huì)主席劉士余來完成。
不過,根據(jù)記者了解,多數(shù)投資者表示,希望未來新的制度出臺(tái)更要符合A股市場(chǎng),包括注冊(cè)制改革也需要全方位考慮。
“注冊(cè)制我們很歡迎,但A股情況比較特殊。我們希望注冊(cè)制更能符合我們的市場(chǎng),比如等市場(chǎng)信心恢復(fù)一些,上市公司信息披露質(zhì)量提高一些之后,注冊(cè)制再實(shí)施,不要重蹈熔斷機(jī)制的覆轍。”羅先生表示。證監(jiān)會(huì)將如何向市場(chǎng)放權(quán),如何讓注冊(cè)制符合A股市場(chǎng),這是留給新任主席劉士余的一大課題。
肖鋼
簡(jiǎn)歷
1958年8月出生于湖南長(zhǎng)沙;
1981年本科畢業(yè)于湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院,1996年獲中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院法學(xué)碩士學(xué)位;
1996年10月任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理,并先后兼任計(jì)劃資金司司長(zhǎng)、貨幣政策司司長(zhǎng)、廣東省分行行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局廣東省分局局長(zhǎng);
1998年10月開始任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員;
2003年3月,就任中國(guó)銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng);
2004年8月任中國(guó)銀行股份有限公司董事長(zhǎng);
2013年3月任證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席。
劉士余
簡(jiǎn)歷
1987年-1996年先后工作于上海市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、中國(guó)建設(shè)銀行;
1996年-2002年任中國(guó)人民銀行銀行司助理巡視員、副司長(zhǎng),銀行監(jiān)管二司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng);
2002年-2006年任中國(guó)人民銀行辦公廳主任、黨委辦公室主任;
2004年-2014年任中國(guó)人民銀行黨委委員、行長(zhǎng)助理;
2006年-2014年任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng);
2014年-2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng);
2016年2月20日任中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席。
更多精彩資訊>>>