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2月16日晚間，中石油在微信公眾號上發(fā)文《美國油價比中國便宜的內(nèi)幕》，試圖回應(yīng)最近一段時間公眾對國際油價降低而國內(nèi)為何不降的疑問。不成想弄巧成拙，反倒引來聲勢浩大的討伐聲，瞬間又掀起了一場口水仗。昨日，中石油已經(jīng)將該文刪除，高調(diào)亮相最終落了個灰溜溜的下場。

文章稱，美國的人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，而油價卻比中國便宜，影響中美兩國油價最關(guān)鍵的因素，其實還是稅。按照我國的成品油價格結(jié)構(gòu)，油價中48%為各種稅費，包括消費稅、增值稅、城建稅、企業(yè)所得稅、教育附加稅、地方教育附加稅等。

一桶油半桶稅，消費者如夢初醒，名目繁多的稅種以或等價或隱蔽的方式，堂而皇之地作為影響價格的不同因素，直接進(jìn)入價格層面，難怪油價降不下來。

而國人的反應(yīng)越是激烈，越說明我們對自己所身處的經(jīng)濟(jì)生活是多么“無知”。早在此前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平就曾表示：“真正決定油價的不是原油成本，而是稅。中國油價里一半以上是稅。如果都不含稅，1升汽油中國比美國便宜1元，但因為中國的稅特別多，實際零售價中國比美國還貴1元。”雖然郎咸平“中國油價里一半以上是稅”之說，并未得到有關(guān)權(quán)威部門的回應(yīng)和證實，但中國油價高于美國等一些發(fā)達(dá)國家，卻是個不爭的事實。

如今，中石油為高油價找到了自認(rèn)為絕佳的說辭：高稅收。言外之意，套用當(dāng)下最時髦的“背鍋體”，油價雖高，但這鍋我們中石油不背。

稅費高昂是事實，隨之而來的企業(yè)成本高企也不是沒有喊冤的道理，但這油價高高在上的“鍋”，究竟應(yīng)該由誰來背？

自去年以來，政府頻頻表態(tài)要減稅降費。隨著供給側(cè)改革說法的流行，減稅降費更是受到了前所未有的關(guān)注。而既然要做供給側(cè)，既然要降低制度性成本，就應(yīng)該讓減稅降費的風(fēng)暴來得更猛烈一些。

但說易行難，減稅降費不能只盯著小微企業(yè)，不能只在一些不痛不癢的方面釋放改革紅利，對于石油這樣關(guān)乎財政收入更關(guān)乎實體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，也要痛下決心“割肉”。在稅費整體已占成品油價格近半之下，政府有必要盡快厘清成品油稅負(fù)結(jié)構(gòu)，以避免重復(fù)征稅導(dǎo)致的成品油稅費高企的現(xiàn)象。

我國已成為世界上第一大石油進(jìn)口國，石油進(jìn)口依存度已經(jīng)上升到60%，國際油價下挫對中國利大于弊。但這種利好只有通過市場機(jī)制順利傳導(dǎo)至消費者與生產(chǎn)企業(yè)，才能成為推動經(jīng)濟(jì)的動力。如果在中間環(huán)節(jié)由于稅負(fù)過重讓企業(yè)為難、消費者吃虧，那么當(dāng)真是新時期的“苛政猛于虎”。

作為經(jīng)濟(jì)生活中的基本性產(chǎn)品，成品油是否適宜繼續(xù)“忍辱負(fù)重”，成品油價格結(jié)構(gòu)是否應(yīng)該來一次“觸及靈魂”的改革，對于已經(jīng)立起一面供給側(cè)改革旗幟的政府而言，理清這點思路很有必要。（楊溪）

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