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文/鞠實(shí)

大年初三，衡陽南岳景區(qū)迎來高峰期。中心景區(qū)1.8萬人次的承載量，擁入2.5萬人次的游客，導(dǎo)致南天門上千人排隊(duì)緩慢，有滯留趨勢。景區(qū)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，涉及的約1500名游客安全下山。

(新華網(wǎng)2月11日)

遠(yuǎn)超最高日承載量，導(dǎo)致1500余人深夜仍滯留在寒冷的高山，雖然最后游客都有驚無險(xiǎn)，但卻引發(fā)了一個(gè)不得不再度重提的緊要老話題——景區(qū)“限客預(yù)警”何時(shí)才能不折不扣地有效落實(shí)？

2013年10月1日實(shí)施的《旅游法》第45條明確規(guī)定：景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。第一百零五條規(guī)定：景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，未依照本法規(guī)定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月。

為了使這一景區(qū)“預(yù)警限客”具有可操作性，國家旅游局也于去年初公布了《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，對各地各部門核定景區(qū)最大承載量明確了規(guī)則；同時(shí)明確，“景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到最大承載量時(shí)，立即停止售票”等，為景區(qū)執(zhí)行“預(yù)警限客”畫出了嚴(yán)肅明確的制度“紅線”。

但遺憾的是，就是在這樣嚴(yán)厲明確的規(guī)定面前，時(shí)至今日，卻依然發(fā)生了明顯超越最高日承載量的游客爆棚事件，實(shí)實(shí)在在敲響了景區(qū)“預(yù)警限客”規(guī)定弱執(zhí)行的警鐘——雖然這是個(gè)別現(xiàn)象，但在景區(qū)“門票經(jīng)濟(jì)”依舊濃厚的情況下，如果這一明顯違反“預(yù)警限客”事件最后得不到嚴(yán)肅處理，就可能會(huì)發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng)，很多地方的景區(qū)都可能如此效仿和紛紛失守，一發(fā)難以收拾，讓很多景區(qū)好不容易樹立起來的“預(yù)警限客”意識瞬間瓦解、崩塌，危害巨大。

因此，對于衡陽南岳景區(qū)這次明顯違反景區(qū)日最高承載量的游客“爆棚超載”問題，有關(guān)方面切不可在游客被完全安全轉(zhuǎn)運(yùn)后就可輕饒、了事，而是要及時(shí)揚(yáng)起《旅游法》等法律和規(guī)定的利劍，按照有關(guān)規(guī)定，對景區(qū)、景區(qū)責(zé)任人，該罰款的罰款、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓等，決不能心慈手軟。