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今年春運，互聯網交通平臺“拼車回家”的參與者越來越多，隨著“拼車熱”的興起，交管部門也開始有所行動。近日，廣州市春運指揮部表示，將嚴管不具備營運資格的拼車業務，一經查獲依法依規處理。廣州市交委也表示，以盈利為目的利用私人車輛從事拼車、順風車屬非法營運行為。有人指出，“以盈利為目的”恐成“于法無據”的規定。

日前，交通運輸部召開春運服務新聞發布會，有關負責人明確表態：鼓勵不以盈利為目的的“拼車回家”，同時也提醒拼車雙方能夠明晰權益，以免發生不必要的糾紛。由此，民間流行了近兩年的“拼車回家”終于得到官方認可，無論是各大互聯網交通平臺，還是搶票搶到手抽筋的回家心切者，都不亦樂乎。有關部門這一既順應民意，又能緩解春運交通壓力的表態，值得點贊。

然而，由于《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》等相關法規，規定了“非法營運”，且對這一概念沒有作出清晰的界定，各地在監管“拼車回家”合法性上尺度不一。比如，南京市客管部門表示，拼車只要收取費用，就會被定義為非法營運，客管部門會予以打擊制止。廣州似乎也是嚴禁私人車輛拼車產生費用，以至于有網友吐槽：以后拼車回家都不敢收油費了，一不小心就成“盈利”，要被查。

歸根結底，是對拼車中的“盈利”概念沒有厘清：如果沒有盈利，那么就談不上“營”運，更談不上非法；如果產生費用了，那么多少錢才算盈利？既然是出行，必然要產生費用。而事實上產生了費用并不能等于盈利。朋友、同鄉、同事之間拼車回家，注定要有油費、高速公路費、過橋費等等，甚至于再加上汽車的磨損折舊，諸如這些都可歸類為出行成本。既然是拼車回家，共同分擔出行成本，甚或于拼車一方承擔全部現時費用，而另一方只承擔汽車的磨損折舊，都是在情理之中的。

從法律意義上講，拼車回家應該分為兩種情形：民事行為和商業行為。若不以盈利為目的，拼車原本就屬于民事行為，在沒有民事糾紛之前，行政部門是不能過多干涉的；當然，不具有營運資質的私家車發生商業行為，是屬于違法的。依照常識，所謂盈利，應該是在去除出行成本之后發生的盈余。從這個意義上說，拼車只要收取費用就被定義為非法營運，是不合常理的，因為這筆費用很可能就是一半的油費和過路費，拼車雙方都沒有盈利，而是從拼車的共享經濟模式中都有受益。

由此可見，鼓勵不以盈利為目的的拼車回家，需要明確界定“盈利”概念，將那些純民事行為打撈出來交給民間社會。鑒于以往一些地方不乏“釣魚執法”，甚至于順路接趟同事都可能被認定為“非法營運”而扣車罰款，對春運期間的拼車回家，既然鼓勵就要有保護條款，否則執法糾紛或許會比民事糾紛要嚴重。而避免后者，不妨以有效的途徑對拼車行為予以提前認定，并明晰和約定雙方權益。

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