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01月28日訊

中央一號文件聚焦農業供給側改革

優化農業生產結構和區域布局 啟動實施種植業結構調整規劃

27日，《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》即2016年中央一號文件發布。這是中央一號文件連續13年聚焦“三農”。“推進農業供給側結構性改革”成為今年中央一號文件的最大亮點。《意見》提出，優化農業生產結構和區域布局。其中，啟動實施種植業結構調整規劃，穩定水稻和小麥生產，適當調減非優勢區玉米種植；支持糧食主產區建設糧食生產核心區；擴大糧改飼試點，加快建設現代飼草料產業體系；制定劃定糧食生產功能區和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要農產品生產保護區的指導意見。

《意見》共分6個部分，包括：持續夯實現代農業基礎，提高農業質量效益和競爭力；加強資源保護和生態修復，推動農業綠色發展；推進農村產業融合，促進農民收入持續較快增長；推動城鄉協調發展，提高新農村建設水平；深入推進農村改革，增強農村發展內生動力；加強和改善黨對“三農”工作指導。

《意見》要求，用發展新理念破解“三農”新難題，厚植農業農村發展優勢，加大創新驅動力度，推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

國務院確定金融支持工業增效升級措施

推動《中國制造2025》與“互聯網+”融合發展

國務院總理李克強1月27日主持召開國務院常務會議，確定金融支持工業增效升級的措施，壯大實體經濟基礎；決定推動《中國制造2025》與“互聯網+”融合發展；決定清理規范一批政府性基金收費項目，持續為企業減負；部署全面加強農村留守兒童關愛保護。

會議指出，用好和創新金融工具，支持工業增效升級，是金融更好服務實體經濟的重要內容。會議確定，一是引導金融機構加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等的信貸支持，促進培育發展新動能。制定金融支持制造強國建設指導意見，發展能效貸款、排污權抵押貸款等綠色信貸。二是鼓勵通過并購貸款、發行優先股和可轉換債券等籌集資金開展兼并重組，推動改造傳統動能。支持大企業設立產業創投基金，支持地方開展小微企業融資擔保代償補償等業務。三是對長期虧損、失去清償能力或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款，支持化解過剩產能。四是拓寬融資渠道，鼓勵擴大股權、債券等直接融資，大力發展應收賬款融資。支持運作規范、償債有保障的企業發行公司信用債調整債務結構。五是繼續整頓金融服務亂收費，取消不合理收費項目，降低不合理收費標準。支持銀行加快不良貸款處置，懲戒惡意逃廢債務行為，防范和化解金融風險。