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11月04日訊

國務院發文改革國資管理體制：組建國資運營公司

中國政府網11月4日公布《國務院關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》。

意見提出，推進國有資產監管機構職能轉變：準確把握國有資產監管機構的職責定位，進一步明確國有資產監管重點，推進國有資產監管機構職能轉變，改進國有資產監管方式和手段；

意見要求，改革國有資本授權經營體制：改組組建國有資本投資、運營公司，明確國有資產監管機構與國有資本投資、運營公司關系，界定國有資本投資、運營公司與所出資企業關系，開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點工作；

意見表示，提高國有資本配置和運營效率：建立國有資本布局和結構調整機制，推進國有資本優化重組，清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業，建立健全國有資本收益管理制度。

意見還要求，協同推進相關配套改革，抓緊推動開展企業國有資產法修訂工作，研究起草企業國有資產基礎管理條例，穩步推進經營性國有資產集中統一監管。

兩部委明確煤炭采掘企業兩項增值稅抵扣事宜

財政部、國稅總局11月4日發布通知，明確煤炭采掘企業增值稅進項稅額抵扣有關事項。

通知明確，煤炭采掘企業購進巷道附屬設備及其相關的應稅貨物、勞務和服務；用于除開拓巷道以外的其他巷道建設和掘進，或者用于巷道回填、露天煤礦生態恢復的應稅貨物、勞務和服務等兩個項目，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。

財政部公布RCEP談判進展

據財政部網站4日消息，2012年11月東盟10國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度和我國宣布啟動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判。RCEP成員國國內生產總值和貿易額全球占比30%，是當前亞洲地區規模最大的貿易協定談判。RCEP談判目標是在2015年底前達成一個現代、全面、高質量、互惠的區域自由貿易協定。

RCEP談判涉及貨物貿易、服務貿易和投資三大領域，除市場準入外，還包括各類規則談判。2015年8月，RCEP第三次部長會議期間，貨物貿易市場準入談判取得突破，各成員就初始出價模式達成一致意見，并承諾2015年底前實質性結束談判。

2015年10月中旬，RCEP結束第10輪談判，各成員按計劃就有關議題進一步交換了意見。

國資委貫徹五中全會精神 深化國企改革全過程

據國資委網站11月4日消息，2015年10月30日和11月2日，國務院國資委黨委分別召開會議，傳達貫徹黨的十八屆五中全會精神。國資委主任、黨委書記張毅主持會議并講話。

張毅強調，國資委直屬機關和各中央企業要迅速行動，精心組織，周密安排，切實把學習五中全會精神作為當前重要的政治任務，理解深、消化透、落實好。一是要把學習五中全會精神同貫徹落實習近平總書記系列重要講話結合起來，深刻理解五中全會的精神實質和科學內涵，準確把握“十三五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標，以新的發展理念推動發展，落實好各項重大戰略和重大舉措，為推動經濟社會持續健康發展作出積極貢獻；二是要把學習五中全會精神貫穿于全面深化國有企業改革全過程，通過改革破除體制機制障礙，使國有企業真正成為獨立的市場主體，進一步激發企業活力、創造力，把改革的紅利轉化為發展的動力，以國有企業的發展助力全面建成小康社會目標的如期實現；三是要把學習五中全會精神與貫徹落實“三嚴三實”要求緊密結合起來，把學習五中全會精神的過程，作為發現問題、查找不足的過程，作為研究問題、找準癥結的過程，作為化解矛盾、解決問題的過程，以嚴的標準實的要求，不斷深化認識、謀劃發展、推動工作，切實解決制約企業改革發展的難點問題，解決職工群眾反映強烈的突出問題，解決社會輿論高度關注的焦點問題，推動各項工作再上新臺階，為順利實現“十三五”規劃目標提供堅強保證。

能源局：推動寧夏國家新能源綜合示范區建設

據能源局網站11月4日消息，國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾•白克力在赴寧夏調研期間，與寧夏自治區政府共同簽署了《加快國家新能源綜合示范區建設合作備忘錄》。努爾•白克力與自治區主席劉慧分別代表國家能源局和自治區政府發表了講話。

努爾•白克力指出，寧夏是全國風能、太陽能資源最為豐富的地區之一，發展新能源的條件優越。這次簽署備忘錄是貫徹落實十八屆五中全會精神的重要舉措，是國家能源局在服務地方能源和經濟社會發展方面做出的有益嘗試，具有一定的首創意義和示范價值。國家能源局將與寧夏加強合作，共同建設寧夏國家新能源綜合示范區，進一步支持寧夏擴大新能源開發規模、加強新能源電力外送、開展新能源國際合作、促進新能源產業融合發展、推動能源政策措施落實和重大能源項目落地，推動寧夏建設一批具有示范效應的新能源新技術項目。

歐盟對取向電工鋼反傾銷案作出終裁

據商務部網站11月4日消息，歐盟官方網站日前發布公告，對原產于中國的取向電工鋼反傾銷案做出終裁，對自中國進口的取向電工鋼產品征收21.5%-36.6%的反傾銷稅。同時，歐委會根據產品型號設置了三種最低限價措施，只有當產品價格分別低于每噸1536歐元、1873歐元、2043歐元時才征收上述反傾銷稅。

交通部全面清理規范港口經營服務性收費

11月4日從交通部網站獲悉，按照七部委清理和規范進出口環節收費的具體部署，交通運輸部近日發出通知，即日起在全國范圍內開展港口經營服務性收費的清理和規范工作，解決港口經營服務性收費環節存在的問題。

通知要求，此次清理和規范工作由各省級交通運輸主管部門對轄區內的港口統一部署，由港口所在地港口行政管理部門根據檢查要求對所有港口經營服務性收費情況進行全面檢查。檢查應深入實地和港口收費環節，檢查范圍包括港口經營人和引航機構的所有經營服務性收費情況，檢查方式以港口經營人、引航機構自查與港口行政管理部門重點核查相結合。

發改委住建部印發余熱暖民工程實施方案

據發改委網站4日消息，為充分回收利用低品位余熱資源用于城鎮供熱，提高能源利用效率，減少煤炭消耗，改善空氣質量，國家發改委、住建部研究制定了《余熱暖民工程實施方案》，現予以印發。

方案提出，到2020 年，通過集中回收利用低品位余熱資源，替代燃煤供熱20 億平方米以上，減少供熱用原煤5000萬噸以上。實施余熱暖民示范工程，選擇150個示范市（縣、區），探索建立余熱資源用于供熱的經濟范式、典型模式，不斷改革和完善城鎮供熱的政策機制和制度保障。

方案稱，相關地區要全面調查掌握余熱資源利用情況，優化設計余熱利用方案，建設余熱高效利用體系，創新項目運行機制，大力推進余熱暖民工程實施。

三部委擬開展三類家電能效領跑者產品評選工作

據發改委網站11月4日消息，為了推動終端產品能效水平提升，國家發改委、工信部、質檢總局研究制定了《家用電冰箱能效“領跑者”制度實施細則》、《平板電視能效“領跑者”制度實施細則》、《轉速可控型房間空氣調節器能效“領跑者”制度實施細則》。

國家發改委、工信部、質檢總局擬于近期開展2015年家用電冰箱、平板電視、轉速可控型房間空氣調節器能效“領跑者”產品評選工作。其中，家用電冰箱申請產品為電機驅動壓縮式、供家用的電冰箱（含500L以上）；平板電視申請產品為在電網電壓下正常工作，以地面、有線、衛星或其他模擬、數字信號接收、解調及顯示為主要功能，被動待機功率不大于0.5W的液晶電視；轉速可控型房間空氣調節器申請產品為采用空氣冷卻冷凝器、全封閉轉速可控型電動壓縮機，額定制冷量在14000W及以下，氣候類型為T1的轉速可控型房間空氣調節器。

發改委：十大舉措加快推進促投資穩增長措施

國家發改委11月4日發文稱，今年前三季度，固定資產投資（不含農戶）增長10.3%，同比回落5.8個百分點，比一季度、上半年分別下降了3.2、1.1個百分點。總體上看，投資下行壓力較大，穩增長積極因素也在不斷累積。

發改委表示，該委正在會同有關方面，加快推進一系列促投資穩增長政策措施，擴大合理有效投資，充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用。

發改委透露，日前該委召開系統投資工作會議，對近期促投資穩增長進行再部署、再動員，明確提出第四季度要把促投資穩增長放在各項工作的首要位置，切實打好投資政策“組合拳”。

一是充分發揮專項建設基金的帶動作用；二是加快中央預算內投資計劃執行進；三是高度重視并認真做好重點項目調度工作；四是加快編制三年滾動投資計劃，加大項目儲備力度；五是加快推進投資項目在線審批監管平臺建設；六是加大清理中央預算內投資沉淀資金力度；七是按照集中力量辦大事的原則，提早啟動明年的中央預算內投資工作，支持三大戰略、新型城鎮化和“十三五”規劃重大項目等建設；八是大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式；九是持續推進簡政放權放管結合優化服務；十是組織15個督導組，對中央預算內投資計劃和專項建設基金執行情況，以及其他促投資穩增長政策措施落實情況開展全國督導。

發改委：積極培育新的經濟增長極

國家發改委11月4日發文稱，前三季度，我國地區經濟總體平穩，東部地區經濟企穩回升趨勢明顯，中西部地區經濟增速繼續快于東部地區，東北地區經濟降速有所減緩，區域協調發展呈現出一些新的特色和亮點。

發改委表示，下一步，按照黨中央、國務院部署，我們將積極主動適應經濟發展新常態，立足促進國民經濟提質增效，以縮小區域發展差距和全面實現小康社會為主要目標，以全面深化改革為根本動力，以四大板塊為基礎、三大戰略為引領，著力優化經濟發展空間格局，積極培育新的經濟增長級、增長帶和增長點，促進區域協調發展、協同發展、共同發展。