國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室副主任吳知論20日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說,年底前將對社會上詬病的“奇葩證明”拿出解決辦法并實(shí)施。
近年來,雖然中央三令五申,但各地“奇葩證明”仍難遏制。此次國務(wù)院發(fā)文敦促,再顯問題之緊迫。
首先,必須徹底公布各個(gè)部門權(quán)力清單。既要從法律源頭公面權(quán)力清單,又要從辦事程序上公布權(quán)力流程,杜絕隨意要求辦事群眾提供“奇葩證明”的“偷牌”“換牌”現(xiàn)象。目前,有的部門要求辦事群眾提供所謂的“奇葩證明”,是源自推卸責(zé)任的心理,并無依據(jù)。對此,唯有徹底公開部門的權(quán)力清單及辦事流程圖,約束辦事窗口的權(quán)力,才能終結(jié)。
其次,打破“信息孤島”,并列出時(shí)間表。讓群眾少跑路的前提是信息要多跑路,信息要多跑路,就要盡快實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。事實(shí)上這并不是技術(shù)難題,而是權(quán)力壁壘不愿打破。由此,政府應(yīng)在接下來進(jìn)一步敦促相應(yīng)機(jī)構(gòu)迅速打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通。
此外,必須對隨意附加條件提供“奇葩證明”的“任性”行為嚴(yán)厲問責(zé)。將職能部門的績效評估主體由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。如果企業(yè)、群眾對職能部門與公務(wù)員擁有監(jiān)督權(quán)與評價(jià)話語權(quán)加強(qiáng),且評價(jià)意見影響到其績效考核,公務(wù)人員的違法成本遠(yuǎn)高于守法成本,將有助于官場作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
只能在這三個(gè)方面出臺“硬招”,縮小權(quán)力的空間,“腸梗阻”的問題才能得到解決。(王捷)
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