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剛剛過去的2021年，是國企改革三年行動攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。按照規(guī)劃部署，河北省6家“雙百企業(yè)”和2家“科改示范企業(yè)”超前謀劃，加速推進(jìn)國企改革專項(xiàng)行動，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，到2021年底前基本完成主體任務(wù)。

國企引入戰(zhàn)略投資者

數(shù)字應(yīng)用業(yè)務(wù)多點(diǎn)開花，向雄安新區(qū)開拓市場的河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司，急需資金支持。

2020年11月，河鋼數(shù)字發(fā)布增資擴(kuò)股公告，在河北產(chǎn)權(quán)市場公開征集戰(zhàn)略投資者。

經(jīng)過洽談，金蝶軟件(中國)有限公司成為其中一名股票認(rèn)購對象。目前，該公司認(rèn)購的250萬股3000萬元資金打到河鋼數(shù)字公司賬上。

“國企引入戰(zhàn)略投資者，關(guān)鍵看市場是否認(rèn)可公司未來成長性。”河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的“新兵”，河鋼數(shù)字的股票受到老牌國產(chǎn)軟件廠商金蝶軟件的青睞，源于其高質(zhì)量的改革創(chuàng)新。短短3年間，河鋼數(shù)字成功實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，獲選國家第三批專精特新“小巨人”企業(yè)，通過全球軟件領(lǐng)域最高級別CMMI5級評估認(rèn)證。

“戰(zhàn)略投資者不僅帶來了外部資金，更重要的是通過股權(quán)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、效益提升。”金蝶軟件成立近30年，在數(shù)字軟件標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在金蝶軟件技術(shù)支持下，河鋼數(shù)字打造的數(shù)字化平臺項(xiàng)目入選“2021全國企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用十佳案例”。

河北國企改革時間緊、任務(wù)重。2020年以來，河鋼數(shù)字、華藥新藥公司入選國家科改示范行動企業(yè)，河北資管、河鋼唐鋼、建投國融、國控資本、秦港股份、財達(dá)證券入選國企改革“雙百企業(yè)”名單。

“引入戰(zhàn)略投資者實(shí)現(xiàn)混改是國企改革的重頭戲。”河北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著國企改革步入深水區(qū)，河北混改加速推進(jìn)，混改案例越來越多。河北資管通過增資引入省屬國企和社會股東20億元，公司股東數(shù)量由4家增加到10家，股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。河北國控國際物流有限公司引進(jìn)深圳前海瑞茂通供應(yīng)鏈平臺服務(wù)有限公司實(shí)施混改，母公司國控資本持股51%，前海瑞茂通持股49%，實(shí)繳注冊資本金增至4億元。

上市是混改的重要方式和途徑，有助于國企利用資本市場擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提高市場化運(yùn)作水平。繼河鋼唐鋼氣體有限公司在港交所上市后，2021年5月，財達(dá)證券在上交所A股市場上市，成為河北省首家上市的金融類企業(yè)。目前，河北省國資委已有10多家監(jiān)管企業(yè)順利上市。

董事會里來了新成員

“同意。”

2021年12月16日，秦皇島港股份有限公司召開第四屆董事會第三十次會議，對計(jì)提離崗等退費(fèi)用不超過2.8億元的議案進(jìn)行審議。慎重考慮議案影響后，獨(dú)立非執(zhí)行董事在獨(dú)立意見書上分別簽下名字。

該企業(yè)十分認(rèn)可獨(dú)立非執(zhí)行董事的作用。他們來自高校、科研院所、會計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，在資本運(yùn)作、財務(wù)管理、風(fēng)險管控等方面具有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立于管理層進(jìn)行價值判斷，為董事會各種決策起到平衡性作用。

非執(zhí)行董事又稱外部董事，是指不參與公司日常運(yùn)營的董事會成員。他們的到來，為國企董事會建設(shè)注入了新活力。

“隨著外部董事的陸續(xù)入駐，公司董事會成員擴(kuò)展到7人，其中外部董事5名，實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)的目標(biāo)。”河北建投國融能源服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在董事會戰(zhàn)略決策下，公司實(shí)施了電動機(jī)變頻改造、煙氣余熱利用、循環(huán)水余熱利用等項(xiàng)目。近3年來，公司營業(yè)收入復(fù)合增長率13.6%，利潤復(fù)合增長率82.7%。

“董事會作為決策層，重大決策要充分體現(xiàn)股東和公司利益。”國有企業(yè)特別是從事傳統(tǒng)行業(yè)的國有企業(yè)，內(nèi)部董事大多是從本企業(yè)成長起來的專家，知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。在更大范圍選聘各方面的優(yōu)秀人才擔(dān)任外部董事，從結(jié)構(gòu)上使決策層和執(zhí)行層分開，在一人一票的決策機(jī)制上，有利于在董事會內(nèi)部形成有效制衡和監(jiān)督，保障董事會真正實(shí)現(xiàn)集體決策、規(guī)范決策。

河北省國資委先后組織三批次外部董事專業(yè)資格認(rèn)定，建立了外部董事人才庫，已形成140余人的人員儲備。截至目前，監(jiān)管企業(yè)累計(jì)選聘42名外部董事，其中11名專職、31名兼職，完成了一級監(jiān)管企業(yè)外部董事占多數(shù)的改革任務(wù)。

以董事會規(guī)范建設(shè)為突破口，公司制改革穩(wěn)步有序。河北省國資委監(jiān)管企業(yè)公司制改革完成比例達(dá)到98.48%。

職業(yè)經(jīng)理人越來越多

自2018年河北資管在省屬國企首次聘用職業(yè)經(jīng)理人后，越來越多的河北國企開始推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

2021年5月，河北國控資本管理有限公司舉行經(jīng)理層任期制和契約化管理簽約儀式，與經(jīng)理層3名成員分別簽訂《崗位聘用合同書》《經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》。

有為才有位、有出才有進(jìn)。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，對經(jīng)理層成員任期、職責(zé)范圍、經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)、考核內(nèi)容和方式、薪酬兌現(xiàn)、退出機(jī)制等進(jìn)行契約化約定，可更好地發(fā)揮市場化激勵和約束機(jī)制作用，有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。3年來，國控資本共組織實(shí)施5次市場化選聘，成功引入12名具有豐富項(xiàng)目實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。

在體制改革過程中，國企管理亟待解決市場化程度低、缺乏相對完善的激勵約束機(jī)制等問題。

“職業(yè)經(jīng)理人是完善現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營的現(xiàn)實(shí)需要。”華藥新藥公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年9月，華藥新藥公司與經(jīng)理層人員簽訂“一人一崗”的差異化崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，實(shí)施“一人一表”的差異化考核。對年度經(jīng)營業(yè)績考核不合格的，扣減當(dāng)年全部績效年薪;超額完成考核目標(biāo)任務(wù)或作出突出貢獻(xiàn)的，確保按約定激勵到位。

此外，華藥新藥公司還建立了健全特殊人才引進(jìn)制度，采取公開遴選、競聘上崗、公開招聘、委托推薦等市場化方式，吸引高層次、復(fù)合型、高技能等高端人才，并建立健全市場化流動機(jī)制。2020年以來，共引入各類人才67人，增強(qiáng)了新生技術(shù)力量。

“只有把機(jī)制搞活了，才能筑巢引鳳。”財達(dá)證券股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，財達(dá)證券全面推行子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，優(yōu)化選人用人機(jī)制，營造“干好干壞不一樣”的氛圍。目前，已完成與全部4家子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約。同時，以北京、上海、深圳等一線城市為橋頭堡，持續(xù)加大專業(yè)化的管理和業(yè)務(wù)人才引進(jìn)力度，近3年累計(jì)承銷各類信用債券融資金額近1500億元。

目前，財達(dá)證券已啟動新一輪職業(yè)經(jīng)理人選聘，面向社會公開選聘副總經(jīng)理3名，分別負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)條線的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，為企業(yè)未來發(fā)展提供人才支撐。

來源：河北日報客戶端