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為發揮農業保險支農、惠農、富農、強農功能，按照《關于推進財產保險業務線上化發展的指導意見》有關要求，四川銀保監局強力推進財產保險業務線上應用，在全國率先與省社會保障部門建立系統對接，通過跨部門數據共享實現農業保險賠款支付“一卡通”，圍繞解決農業保險理賠中的痛點和難點問題，創新賠款支付方式，簡化理賠手續，提高支付時效和準確性，加強理賠資金監管。

搭建平臺

一是提高思想認識。四川銀保監局深入學習貫徹《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》《中國銀保監會辦公廳關于推動財產保險專業化、精細化、集約化發展的指導意見》《關于推進財產保險業務線上化發展的指導意見》等文件精神，按照“強化保險科技運用”“完善集約化運營體系”“構建行業數據共享平臺”等有關要求，將“搭建四川省農業保險綜合信息平臺”列入年度農險監管工作要點，進一步融合信息資源，深化數據應用，提升農險服務水平和監管有效性。二是堅持問題導向。為疏通農戶獲取賠款不及時的堵點，解決保險公司賠款支付成本高的痛點，破解農險監管審計中的難點，四川銀保監局牢固樹立為民監管的理念，堅持以問題為導向，精準切入問題要害，探索出通過優化農險賠款支付方式來解決問題的路徑，“讓自己站在老百姓這一面”，用心用情用力解決基層困難。三是扎實開展調研。為評估論證農業保險賠款支付“一卡通”模式的可行性，四川銀保監局與四川省人社廳多次碰頭磋商，對四川農業保險歷年賠付數據、分布情況、社保卡持有使用情況等進行比對分析，選取基層保險分支機構、農戶作為調研對象，通過廣泛、深入的現場交流，進一步了解農業保險賠款支付“一卡通”模式的公眾接受度，摸清基層保險分支機構在收集農戶社保卡信息方面存在的困難。

縱橫聯動

一是明確工作思路。在深入學習、扎實調研的基礎上，結合四川農險監管工作實際，研究確定試點推動農業保險賠款支付“一卡通”模式的工作思路。2021年7月，四川銀保監局與四川省人社廳聯合印發《關于推進全省社會保障卡支付農業保險賠款試點的通知》，明確試點內容、試點安排、工作要求。二是打破信息鴻溝。四川銀保監局指導四川省保險行業協會統籌推進四川省農業保險綜合信息平臺創建工作，目前已進入實質建設階段，預計年底前正式上線使用，實現行業數據實時傳輸和歸集功能，推進農業保險業務線上化發展取得積極進展。通過四川銀保監局與四川省人社廳加強溝通協調，推進農業保險綜合信息平臺與社保卡省級平臺專線對接，有效建立起數據共享機制。三是健全協調機制。四川銀保監局和四川省人社廳共同加強對試點工作的指導，及時會同研究解決試點中的困難和問題。全省各地各試點機構積極加強與相關單位的溝通協調和技術銜接，定期交流情況，互通工作進展。

以點帶面

一是穩妥推進試點。按照“先期試點、逐步推廣”的工作原則，四川銀保監局積極推動人保財險四川省分公司在全省市(州)開展試點工作，在農戶自愿基礎上，將社保卡作為農業保險優先支付渠道。人保財險四川省分公司根據試點文件要求，開通專線網絡對接，開發專門業務模塊，完成數據接口調試，于2021年7月30日在四川省巴中市成功支付首筆試點賠款。試點工作開展以來，截至2021年9月末，全省累計通過社保卡支付農業保險賠款超10萬筆，社保卡支付成功率99.2%，銀行退票率自2020年末的8%下降到0.8%，平均支付時效從2.17天縮短至0.55天，農業保險賠款支付準確性和時效性大幅提高，“冒領”“滴漏”風險有效降低，保險服務更高效，賠款到戶更精準，人民群眾更滿意，試點工作取得了顯著成效。二是強化政策宣傳。四川農業保險賠款支付“一卡通”是一項全國首創工作，為進一步加強政策宣傳，提升社會影響力和公眾知曉度，2021年10月，四川銀保監局與四川省人社廳聯合召開四川省農業保險賠款“一卡通”創新發布會，中共四川省委紀委監委、省發改委、省財政廳、省農業農村廳、四川大數據中心等16家單位出席，人民網、新華網等9家媒體到場進行報道。四川省保險行業協會積極組織農險經辦公司廣泛開展各類宣傳活動，解讀農業保險賠款支付“一卡通”政策，普及社保卡應用知識，暢通群眾咨詢、投訴和監督渠道，引導未辦理社保卡的參保農戶前往當地人社部門申領社保卡，為構建農業保險惠民惠農長效機制奠定基礎。三是構建長效機制。四川銀保監局將積極推動四川省農業保險賠款“一卡通”從局部試點走向全省落地，不斷深化“一卡通”在農業保險全流程中的應用，積極探索農業保險工作經費“一卡通”、農業保險承保服務“一卡通”。

下一步，四川銀保監局將繼續深入落實《關于推進財產保險業務線上化發展的指導意見》有關要求，著力推進財產保險業務線上應用，深入推進農業保險線上化、專業化、精細化、集約化發展，與相關職能部門進一步加強溝通協作，共同推動農業保險數據信息與農作物種植面積、農產品價格、防疫、氣象水文、自然災害預警信息等涉農數據和信息共享，動態掌握參保農戶、農業生產和災害損失相關情況，從源頭上防范農業大災風險和合規經營風險，進一步推動完善四川農業保險政策，優化運行機制，嚴厲查處違法違規行為，為加快農業保險高質量發展提供堅強保障。(楊山英)