為推進小微企業“雙創示范”核心區建設,2015年,合肥市財政安排資金2000萬元,支持高新區探索創業創新服務券試點(簡稱“合創券”)。“合創券”是政府面向企業設計發行的一種可兌現的有價電子憑證,意在鼓勵小微企業積極加大投入購買各類科技服務,引導科技服務機構轉變服務方式,實現“政策扶持前置、線上線下結合、企業服務精準化”三大突破,實現小微企業服務“零時間”和“零距離”。自2016年4月首發以來,高新區已累計發放電子券7000萬元,1240家次企業成功申領,其中:科技小巨人企業143家,科技型小微創業企業1097家。
一是打造綜合平臺。通過“合創券”持續匯集“雙創”企業需求、科技服務機構服務信息,構建大數據基礎,并圍繞雙創企業需求,在市場產品對接、線上資本對接等方面增加服務內容,全方位打造合創匯——“互聯網+創業創新服務平臺”。相繼推出全面實現政策審批電子化的“政策通”、對接企業產業鏈上下游資源的“市場匯”、集聚企業亟需房源信息的“房源匯”,以及滿足企業多樣融資需求的“金融超市”,將互聯網和大數據引入政府管理,構建“互聯網+政府服務”新模式,推進“管理型”政府到“服務型”政府的轉型。
二是提供品質服務。“合創券”平臺融合了900余家小微企業和60多家中介服務機構。服務機構涵蓋了中科大先研院、合工大智能院、中科院(合肥)技術創新工程院、國家家電檢測中心、安徽省產品質量監督檢驗研究院、合肥市產品質量監督檢驗所等一批科研院所,保證了服務質量和水平。同時,梳理出專利服務、技術檢測、委托研發、技術咨詢、科技金融、創業孵化及人才服務等七大類企業需求量高、符合政策支持方向的科技創新服務類型,以此滿足中小微企業在創新創業過程中紛繁復雜的業務需求。
三是推進規范管理。先后出臺創業創新服務券實施暫行辦法、“合創券”實施細則,規范“合創券”的使用。園區企業可使用“合創券”向科技服務機構購買服務,科技服務機構在線接收“合創券”,按約定向企業提供服務,并定期申請兌現。
四是推廣試點經驗。2017年,合肥市財政安排資金6000萬元,正在全市范圍內推廣“合創券”試點經驗。目前,市“合創券”實施方案已經制定完畢,財政資金已經撥付到位,服務軟件開發升級等籌備工作正在加快推進,年內將實現全市創業創新服務電子券發放工作。