近日,銅陵市財政出臺財政資金存放內部控制辦法,通過流程控制和制度控制,強化各環節有效制衡,切實加強財政資金存放管理,全面落實黨風廉政建設各項要求。
一、堅持掛鉤考核,保障存放行為規范合理。堅持將財政資金存放掛鉤政府性資金存貸掛鉤考核,凡考核為優秀等級銀行,財政存款原則上只增不減,一般等級銀行,存款原則上只減不增。著力發揮財政資金杠桿效應和激勵機制,以存款引貸款,激勵銀行加大對我市貸款投放力度,鼓勵早放貸、快放貸,緩解中小企業資金困難,改善地區融資環境,積極支持實體經濟發展。截止上半年,納入考核的各銀行貸款凈增加47.5億元,完成新增貸款任務55.9%,超序時進度5.9個百分點,小微企業貸款凈增加37.7億元。
二、實施兩種模式,保障存放決策公正透明。財政資金存放堅持采用競爭性或集體決策兩種方式選擇資金存放期限、規模和代理銀行。一是對資金規模較大的存放業務,開展競爭性存放,公開邀請依法經營、財務穩健、內控健全的商業銀行積極參與競爭,組建評選委員會開展評選,經審批后組織實施,切實保障資金存放業務公平、公正。二是對資金規模相對較小且未轉出專戶的存放業務,編制資金存放計劃,提交局相關會議集體研究決策,局紀檢部門全程參與、依法實施監督。
三、健全三項制度,保障存放管理依法合規。財政資金存放堅持責任到崗、結果公告、廉政承諾三項制度,一是按照“誰存放、誰負責”的原則扎實開展資金存放業務,要求每一項事務落實專人管理、每一個環節有專人簽字負責,切實保障資金存放業務依法合規。二是對開展大額資金定期存放業務,要求將結果在單位內部顯要位置公告,采用競爭性存放方式辦理的資金存放業務還應同時對外公告。三是要求存放銀行出具廉政承諾書,承諾不得向資金存放主體相關負責人員輸送任何利益,承諾不得將資金存放與資金存放主體相關負責人在本行親屬的業績、收入掛鉤。