今年以來,濟南市深入貫徹落實財政部PPP項目“落地年”活動要求,積極做好PPP有關推進工作。1—7月份,章丘市智慧城市視頻監控“天網”工程、平陰縣錦水河水系綜合治理工程、商河縣供排水一體化等3個項目已經完成簽約,總投資額16.28億元,吸引社會資本投資15.73億元。其中,章丘市智慧城市視頻監控“天網”工程PPP項目被評為山東省第三批PPP示范項目,獲得省級PPP專項獎補資金49萬元。我市生活垃圾暨污水處理廠污泥焚燒發電項目已通過政府采購程序確定社會資本,正在進行合同談判審核工作。截止目前,全市儲備及正在推進的PPP項目78個,總投資額約995.50億元,共有25個項目成功與社會資本簽約,總投資額102.59億元,吸引社會資本投資98.80億元。
一是民間資本參與度提升。上半年已經完成簽約的3個項目中,章丘市智慧城市視頻監控“天網”工程項目和商河縣供排水一體化項目合作社會資本為民營或民營控股企業,民營資本投資額4.96億元,項目中標率為66.7%,投資額占社會資本投資比重為31.6%。與過去三年僅有1家民營控股企業中標的情況相比,今年我市PPP項目民間資本參與度明顯提升。
二是項目區域差別明顯。全市已經納入財政部PPP綜合信息平臺系統項目庫管理的57個項目中,市本級項目31個,縣(區)級項目26個。縣(區)級項目主要集中在章丘區、商河縣和平陰縣,其中,章丘區8個、商河縣13個、平陰縣3個。除此之外,高新區和濟陽縣各有1個項目,其他五個區目前沒有PPP項目。另外,今年已經完成簽約的3個項目也都分別屬于章丘區、商河縣和平陰縣,這三個縣區的項目推進速度明顯高于其他縣區。
三是使用者付費項目較少。全市已經納入財政部PPP綜合信息平臺系統項目庫管理的57個項目中,只有6個使用者付費項目,占比10.5%;總投資額54.73億元,占比不到9%。已經簽約的項目中僅有2個項目為使用者付費項目,占簽約項目比重僅為8%,總投資額5.43億,占比僅為5.3%。今年簽約的項目中2個為政府付費項目,1個為可行性缺口補貼項目,沒有使用者付費項目。