今年5月,中央下發《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》,提出“圍繞幫助農民、提高農民、富裕農民,加快培育新型農業經營主體”“綜合運用多種政策工具,形成比較完備的政策扶持體系”等要求。青島市財政局積極貫徹落實中央文件精神,將新型農業經營主體培育與農業綜合開發政策有機結合,調整完善開發布局和資金扶持結構,向農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體傾斜,有效提升他們的規模經營效益和適應市場、帶動農民致富的能力。
一是加大項目補助,引導新型農業經營主體提升規模效益。2017年,給予全市21家農業龍頭企業的新建農業種植基地項目補助資金2,500余萬元,給予72家農民專業合作社及家庭農場補助資金4,300余萬元。財政資金主要用于加大固定資產投資,提升農業基礎設施建設水平,提高產業整體規模效益。通過實施項目扶持,輻射帶動周邊農戶3,300多戶,實現戶均年增收3,000多元。
二是實施貸款貼息,幫助新型農業經營主體獲得信貸支持。2017年,給予全市151家農業龍頭企業和農民專業合作社等產業化發展項目貸款貼息2,928.9萬元,其中:固定資產貸款貼息額1,199.23萬元,流動資金貸款貼息額1,729.67萬元。引導撬動銀行信貸資金30多億元支持新型農業經營主體發展,并有效降低了融資成本。補貼后,新型農業經營主體貸款年利率平均下降約4.5個百分點。
三是打造園區平臺,實現新型農業經營主體融合協同發展。2015年,青島市積極爭取將萊西市店埠鎮列為國家級現代農業園區(全省僅2家),實行持續投入、重點打造。2015—2017年三年內,財政共投入扶持資金9,000萬元,高標準規劃建設糧食種植核心區、標準化種植區、畜禽生態養殖區、冷鏈物流加工區等六大功能區,整體推進2萬畝園區的開發效益和水平,促進園區內4家龍頭企業、10家農民專業合作社的融合協同發展。通過打造園區平臺,增加就業崗位1,015個,輻射帶動周邊2.1萬農民增收,人均年收入達2.3萬元。園區年內將全部完工,建設水平走在全國、全省前列。
下一步,青島市將積極對接國家田園綜合體項目和全產業鏈創新示范項目資金支持,進一步提高扶持政策的針對性、精準性和實效性,為新型農業經營主體健康發展提供有力保障。