今年以來,仙桃市認真落實省財政廳要求,強力推進財政整合,集中財力辦大事,有效保障農業供給側結構性改革和脫貧攻堅等重點工作的順利推進,資金集聚效益有效發揮。
一是高位推進建專班。仙桃市委、市政府主要領導高度重視統籌使用財政資金工作,調整組建統籌使用財政資金工作領導小組,由市委書記任組長,市長任第一副組長,市委、市政府分管領導任副組長,27個部門主要負責人為成員。領導小組下設項目規劃組、資金整合組、綜合協調組三個工作專班,進一步明確職責,實現部門協同合作、整體聯動。出臺《關于進一步加強統籌使用財政專項資金的意見》,進一步明確明確資金統籌的指導思想、基本原則、統籌范圍、方式,厘清為什么要強力推進統籌使用資金,變要我“統”為我要“統”。
二是規劃引導明路徑。探索完善以規劃為引導、以重點項目為載體、以獎補資金為引領的統籌路徑,實行跨部門、跨層級、跨年度統籌。按照“自下而上、上下結合”的程序,讓部門依托統籌規劃向上申報項目,強化源頭管控,減少“硬統籌”帶來的不利影響。
三是強化管理定機制。結合當前統籌整合工作實際,在建立良效機制上下足功夫。健全臺賬管理機制,資金整合組分投向建立資金管理臺賬,加強資金流向、支付進度等實時監控,確保資金使用有據可查。建立信息季報制度,定期統計統籌使用資金相關數據,如資金的來源、使用平臺、資金額度等,及時分析解決問題。完善資金監管機制,研究制定覆蓋資金分配、使用、管理、監督的全過程的管理辦法,印發《仙桃市統籌使用財政資金管理暫行辦法》,確保整合資金安全高效。
四是突出重點抓項目。今年以來,以高標準農田、美麗鄉村、精準扶貧等重點項目為抓手,強力推進統籌整合,資金的引導和聚集效益充分發揮。重點抓好高標準農田建設。以高標準農田建設為平臺,將發改委、財政、國土、農業、水務等5個部門項目資金納入統籌范圍,計劃統籌資金3.6億元,集中開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態保護等建設。重點抓好美麗鄉村建設。圍繞確定的美麗鄉村建設試點村,按照“試點一個,成功一個”的目標,對農村環境整治、土地整理、小農水等涉農項目進行有效整合,整合各類資金7800萬元,集中用于28個美麗鄉村建設。重點抓好精準扶貧。以精準扶貧規劃為引導,統籌整合農業、民政、扶貧、水利和本級財政安排的各項資金,共計2.2億元,用于低保五保提標、殘疾人補助、小額扶貧信貸擔保金等方面。重點抓好民生項目建設。以重點民生項目為載體,不斷加大整合力度,統籌安排8940萬元,用于畜禽養殖污染治理、農村清潔工程、秸稈綜合利用、黃標車治理、千河保護行動等重點民生項目,為實現綠色崛起提供強有力的資金保障。