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為規范政府和社會資本合作(PPP)項目操作流程，防控項目實施風險，保證項目推進質量，提高公共產品和公共服務供給效率。近日，出臺了《通江縣政府和社會資本合作(PPP)項目管理辦法(試行)》。

一是明確部門職責。分別明確了縣PPP工作領導小組、領導小組辦公室、實施機構的主要職責，建立健全統籌協調、分工協作、齊抓共管的工作機制。

二是規范實施流程。明細了PPP項目在識別、準備、采購、執行、移交等五個階段操作流程及具體事項，切實做到“步步為營、穩扎穩打、規范有序”。

三是嚴格采購程序。嚴格按照《政府采購法》和《PPP項目政府采購管理辦法》有關規定開展采購活動，積極推行“投建一體”招標模式，強化資格預審、公開招標、合同談判等關鍵環節控制，保證采購活動公開、公平、公正、合法。

四是限定合作要素。設定合理利潤率、融資利率上限，明確“資本金不計息、股債分離、運營績效考核、風險分擔、農民工工資保證、履約保證”等不可談判的核心條款，保證政府和社會資本合作共贏。