翁牛特旗財政局面對宏觀經濟下行、政策性減收等多重壓力,堅持以組織收入為中心,強化稅收征管,加強非稅收入管理,協調解決組織收入中遇到的各種困難和問題,順利完成年初收入目標。
一是是統籌使用財政資金,節約支出保重點。嚴格預算執行,合理使用專項資金。通過建立清理存量的長效機制、收回結余指標等多方面措施,大力盤活存量資金,完成存量資金清理回收工作。清理收回預算指標23058萬元,由財政統籌使用于重點領域和關鍵環節的重大項目;加強政府采購監督管理。認真貫徹落實《政府采購法》,政府采購工作取得良好效果。2016年完成采購620次,預算資金總額87415.19萬元,實際支付采購資金79608.63萬元,節約資金7806.56萬元。在可用財力不足的情況下,積極協調和向上爭取資金,堅持保工資保運轉、保基本民生和重點項目支出,節約一般性支出,把有限的資金用到刀刃上。全年,翁牛特旗民生支出達到288511萬元,占公共財政預算支出348329萬元的83%,比去年同期增加23354萬元,增長9%。
二是落實各項財政政策,厚植財源夯基礎。全面推開營改增改革試點工作,釋放政策紅利。落實好減稅降費等政策措施,為企業減負松綁,鼓勵企業轉型升級。大力推廣ppp模式和政府購買服務方式,吸引民間資本投入經濟社會關鍵領域和薄弱環節。翁牛特旗美麗村莊綜合整治PPP街巷硬化項目和美麗村莊綜合整治PPP(眾籌)項目正在實施。未來計劃實施污水處理廠再生水建設項目、北山森林公園建設等PPP項目16個,計劃總投資73.4億元。
三以預算改革為抓手,精細理財增收入。完善預算管理體系,強化預算約束,加大預算統籌力度,著手建立中長期財政規劃和跨年度預算平衡機制。建立完善事權與支出責任相適應的制度,逐步建立健全預算支出績效考核機制。年內確定了7個單位啟動預算部門整體支出預算績效綜合評價,對2016年申請旗本級財政預算資金單個項目規模在50萬元(含)以上的項目支出,實施項目績效評價;全力積極爭取上級轉移支付資金。2016年配合其他部門爭取上級轉移支付資金22.5億元;全力做好地方政府性債券申報工作,逐步化解以前年度地方政府性債務,落實2016年地方政府置換債券52,681萬元;加強國有資產管理工作。嚴格按照《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》規定,對處置資產的行為按程序進行審批。對原社保局、原交通局房地產進行了公開拍賣,拍賣成交價3,606萬元。
(韓豐)