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為進一步提高城市更新規(guī)劃設(shè)計方案的設(shè)計水平，近日，重慶市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)了《重慶市城市更新規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。此次出臺的《導(dǎo)則》重在對頂層設(shè)計的有效傳導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計在城市更新工作中的引領(lǐng)作用，切實優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，完善功能配套，提升城市品質(zhì)，引導(dǎo)各類更新項目彰顯更新特色。

《導(dǎo)則》強化了“一張圖”的實施監(jiān)督，強調(diào)城市更新規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)符合國土空間規(guī)劃強制性內(nèi)容，城市更新規(guī)劃設(shè)計方案必須因地制宜，分類施策，避免“一刀切”的空間管控。

《導(dǎo)則》 明確要以“系統(tǒng)思維、導(dǎo)向思維、底線思維”來制定城市規(guī)劃。具體來說，要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，統(tǒng)籌整體與局部、近期與遠期、空間與政策的相互關(guān)系；堅持保護優(yōu)先，促進有機更新，避免大拆大建；建立負面清單，守住城市更新底線。

此外，《導(dǎo)則》聚焦老舊小區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)四類重慶市最具代表性的更新區(qū)域類型，針對不同的現(xiàn)狀特征、資源稟賦及存在問題，分類提出各具特色的規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則。

老舊小區(qū)更新方面，重點通過“微更新”的方式，尊重居民意愿，填平補齊、提檔升級，完善社區(qū)設(shè)施配套，強化步行公交一體化建設(shè)，傳承社區(qū)歷史文化，修繕公共空間、盤活閑置資源；老舊商業(yè)區(qū)更新方面，引導(dǎo)商業(yè)等公共功能有序向商圈周邊特色街巷延伸，強化過境交通分離，完善公交優(yōu)先、步行優(yōu)先的內(nèi)部交通組織方式，提升TOD站點的服務(wù)能級，增加地下車庫聯(lián)通以及塑造城市地標(biāo)與節(jié)點；老舊廠區(qū)更新方面，突出文化傳承與特色彰顯，通過老舊廠區(qū)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境景觀塑造與建筑留、改、拆等，融入城市肌理，為城市增加富有魅力的公共空間和公共功能，推動老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級；老舊街區(qū)更新方面，強調(diào)在明確保護要素的基礎(chǔ)上，通過保護修繕、活化利用歷史文化資源，發(fā)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)，講好歷史故事。