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保利地產(chǎn)(股票代碼“600048”)近日發(fā)布的年報(bào)顯示，2020年，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入2432.08億元，同比增長3.06%；實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤289.48億元，同比增長3.54%。在業(yè)績微增的同時(shí)，保利地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生現(xiàn)金流量凈額同比卻大降61.31%。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者深入梳理了自2020年1月1日至今各地公開的行政處罰信息發(fā)現(xiàn)，僅一年多時(shí)間，保利地產(chǎn)旗下多家公司遭遇了建設(shè)、環(huán)境、市監(jiān)等各類行政處罰達(dá)100多起，涉及未批先建、無證銷售、噪聲污染等違法違規(guī)情形。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中僅全資子公司富利建設(shè)集團(tuán)有限公司(簡稱“富利建設(shè)”)去年一年就遭遇了近百起行政處罰。業(yè)內(nèi)人士指出，旗下公司頻遭行政處罰，凸顯了保利地產(chǎn)在公司治理、內(nèi)部控制等方面存在一定的問題。

違規(guī)建設(shè)觸目驚心

環(huán)境違法此起彼伏

記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從行政處罰的種類來看，保利地產(chǎn)子公司遭遇住建和生態(tài)環(huán)境部門處罰較多。以住建部門行政處罰為例，其違規(guī)違法行為涉及未批先建、無證施工、超越資質(zhì)等級(jí)開發(fā)、越證超建等方面。

今年4月22日，浙江省溫州市甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局發(fā)出“溫甌綜執(zhí)［2021］罰決字第04-0035號(hào)”處罰書，對(duì)溫州保祥置業(yè)有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)一案，作出責(zé)令停止建設(shè)、限期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及罰款3.05萬元的處罰；3月25日，天津市西青區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)對(duì)天津保利廣源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司罰款9.39萬元，處罰事由為“配建6#未經(jīng)竣工驗(yàn)收已作為售樓處使用”；3月17日，由于保利心語心苑項(xiàng)目工程超越資質(zhì)等級(jí)開發(fā)，開發(fā)商鄭州煜盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司被鄭州市城市管理局罰款10萬元；3月4日，太原市規(guī)劃和自然資源局對(duì)太原保利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司相關(guān)項(xiàng)目存在的“越證超建”違法建設(shè)行為，處以罰款1.75萬元。

在河南，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)于2020年12月7日，針對(duì)河南潤正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的潤雅苑項(xiàng)目15#樓未辦理施工許可證違法行為，處以罰款94.49萬元；在安徽，阜陽市城市管理行政執(zhí)法局于2020年4月17日，對(duì)阜陽保盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自建設(shè)“保利堂悅”項(xiàng)目B1#、B2#、B3#樓及幼兒園的行為，處以43.47萬元罰款；在重慶，市城市管理局2020年12月30日，對(duì)保利(重慶)投資實(shí)業(yè)有限公司(簡稱“重慶保利”)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖許可內(nèi)容違法建設(shè)行為，處建設(shè)工程造價(jià)10%罰款計(jì)10.01萬元。而2020年8月5日，重慶保利已因相同原因被重慶市城市管理局處罰過一次。

而在廣東，保利地產(chǎn)直接、間接控股的子公司遭遇的行政處罰更多。廣州市海珠區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(簡稱“海珠城管”)分別于2020年1月8日和3月25日，兩次對(duì)廣州市保輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行行政處罰，處罰理由均為未取得建設(shè)工程施工許可證開工，罰款金額分別為3.8萬元和2.61萬元；清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局則多次對(duì)保利地產(chǎn)子公司進(jìn)行行政處罰，如“清建罰［2020］55號(hào)”處罰書載明，2020年8月5日，清遠(yuǎn)保泓置業(yè)有限公司因未取得施工許可證違法施工被責(zé)令停工整改并處29.13萬元罰款。同年11月17日，清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局對(duì)清遠(yuǎn)鑫瑞房地產(chǎn)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘道路、砍伐城市樹木及破壞綠化規(guī)劃用地植被案作出行政處罰，罰款17.97萬元。

在眾多被處罰的子公司中，富利建設(shè)的“表現(xiàn)”最為惹眼。公開資料顯示，富利建設(shè)成立于1993年，注冊(cè)資本4億元，定位為保利地產(chǎn)旗下負(fù)責(zé)工程建設(shè)的平臺(tái)、國內(nèi)領(lǐng)先的建筑綜合產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。企查查顯示，2020年1月1日至今，富利建設(shè)已有103次行政處罰記錄，還曾多次出現(xiàn)歷史限制高消費(fèi)記錄和歷史失信被執(zhí)行人記錄。僅今年以來，富利建設(shè)已遭到各地行政處罰37次。